(二)综合施策强三农、促增收，深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大力发展现代特色农业。坚决扛牢粮食安全责任，落实最严格的耕地保护制度。深入实施“奶业振兴”行动，加快白海子优质奶牛生态繁育养殖园区建设，推动马莲渠乡奶牛养殖园区落地开工。充分发挥农村紧邻城市地域优势，高标准建设生态农业循环立体产业园，加快引进一批集观光采摘、农耕体验、农事研学、休闲旅游等为一体的城郊型特色农业项目，以产业振兴带动乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯医疗保障、住房安全、饮水安全“三个风险点”，抓牢监测和帮扶“两个环节”，确保符合条件的监测户应纳尽纳、应帮尽帮。积极争取衔接推进乡村振兴补助资金，持续发挥扶贫项目和产业效益，投资3400万元，实施村集体经济项目5个，实现脱贫人口人均纯收入较上年度增加8%的目标。全力打造美丽宜居乡村。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，完成霸王河村人畜饮水安全工程，改造户厕160户，升级农村公路8条41公里，打造六苏木、大十号等6个绿化美化精品示范村和2个乡村振兴示范村，让生产、生活、生态和谐共生的美丽乡村逐步呈现。
(三)统筹兼顾补短板、强基础，不断提升城市功能品质。聚焦文明创建，坚持精致建设、精细管理，进一步提升中心城区综合承载力。让城市基础设施“强起来”。充分发挥规划引领管控作用，进一步完善国土空间规划，切实形成集约紧凑、疏密有致的空间格局。深入推进城市更新行动，实施霸王河大桥改造工程，完成泰昌路等6条道路建设及95公里管网铺设。推动中心城区输供水工程建成投用，加快一二水厂连接线建设，改造二次供水设施140台，确保中心城区用水安全。规范天然气市场运行秩序，天然气入户普及率提高至90%以上。全面完成换热站自控节能改造，实现中心城区供热智能化全覆盖。让城市人文环境“优起来”。全力冲刺全国文明城市创建，深入开展市容市貌、交通秩序、集贸市场等专项整治，高标准塑造“四化”城市风貌，高质量打造“四宜”城市品质。大力开展“节能增亮”行动，安装新能源路灯1318基。启动实施73个老旧小区改造，打造10条市容环卫管理示范街，持续改善群众生活环境。培育和践行社会主义核心价值观，切实加强公民思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动和新时代文明实践，努力提高公民文明素质和社会文明程度。让城市管理水平“精起来”。深化城管行政执法改革，推动执法力量“下沉到底”，实现执法管理向主动服务、城市管理向城市治理转变。不断提升城市服务能力，新建温馨之家10座，增设充电桩148个、停车位8932个，更换公交候车亭215座。巩固和提高城市垃圾分类成果，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处置。增强居民自管小区物业管理服务能力，健全完善物业行业“红黑榜”考评机制，全面提高物业管理水平。
(四)持之以恒抓改革、促开放，全面激发高质量发展动能。坚持以改革破难题、增动力，以开放汇资源、添活力，着力营造一流发展环境。积极推进重点领域改革。实施新一轮国企改革计划，深入推进国有资本布局优化、结构调整，着力提升企业核心竞争力。推动自来水、污水处理厂经营权效益最大化，确保国有资产保值增值。加大工程审批改革力度，实现工程建设项目审批更方便、更快捷。持续深化农村集体产权制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市，切实激发农村资源发展要素。扎实推进财税、教育、司法、文化和医药卫生体制改革，让更多群众享受改革发展成果。全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入实施减税降费、资金直达、放宽市场准入等政策措施，全面推行“一枚印章管审批”、个人和企业“一件事一次办”，最大限度整合并减少重复提交申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，着力打造营商环境升级版。强化诚信政府和社会信用体系建设，完善守诺践信机制，严格兑现政策承诺，加大失信惩戒力度，维护公平竞争市场环境。坚持“两个毫不动摇”，严格落实领导干部包联重大项目制度，建立定期沟通机制，畅通企业困难问题反映渠道，切实解决制约企业发展中的痛点、难点和堵点问题，帮助民营和中小微企业渡过难关。关心、关爱企业家，依法保护企业家合法权益，全面构建亲清政商关系。强力推进招商引资。大力实施“项目建设提速年”专项行动，咬定实施重点项目100个、年内完成投资100亿元的“双一百”目标不动摇，紧盯京津冀、长三角、珠三角等产业转移重点地区，围绕大数据、新能源新材料、绿色农畜产品加工、商贸物流、文旅康养等领域，认真梳理需要聚集成势的产业集群和需要延链补链强链的产业链条，逐一制定招商引资任务清单、责任清单，坚持领导干部带头、部门协作配合，着力引进一批符合国家、自治区政策，产业关联度高、带动能力强的优质项目，力争年内引进亿元以上项目30个以上。多措并举聚贤引才。牢固树立人才是第一资源理念，紧盯经济社会发展需要，以聚贤提质为落脚点，不断创新引才工作体制机制，进一步完善子女入学、住房安置、家属调动等保障政策，深入实施高层次人才招揽引进、乡土人才引凤还巢工程，想方设法留住驻区高校毕业的年轻“新市民”和外来投资就业的优秀“外来户”，为转型发展、绿色发展、高质量发展提供坚强有力的人才支撑。
(五)坚持不懈治污染、优环境，全力加强生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造生态强区，以良好的生态底色为高质量发展赋能。以更大力度“降碳”。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决杜绝新上“两高”项目，鼓励和引导化成箔、石墨、火力发电等重点用能行业节能改造。坚决落实“四水四定”原则和“量水而行”要求，从严控制地下水开采，全面强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，从根子上解决水资源短缺、用水效率不高等问题。培育、践行绿色生活方式，大力开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，引导公众做好节水节电、绿色出行、垃圾分类等身边事，让绿色低碳成为生产生活新时尚。以更严举措“治污”。加强挥发性有机物、秸秆禁烧等领域专项整治，强化建筑工地和道路扬尘治理，完成京热等3家热力公司65蒸吨锅炉超低排放改造及中心城区2500户清洁取暖改造，确保空气质量优良天数占比稳定在91.6%以上。深入推进河长制，常态化做好霸王河入河排污口环境监管，启动建设碧水蓝天工业废水处理厂，实施小东滩污水处理厂改扩建工程。强化土壤污染管控和修复，加强建筑垃圾、医疗废物管控，巩固提升畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理成效，让良好的生态环境为集宁赢得更多生态红利。以更高标准“增绿”。严格落实林草长制，持续开展国土绿化行动，实施人工造林2万亩、退化林补植改造0.6万亩，不断夯实绿色本底，筑牢生态屏障。加大“三山两河”管护力度，持续完善霸王河、白泉山功能配套，新建如意大街等5个口袋公园，更好满足群众文化休闲、健康养生需求。加强园林绿地日常养护，及时完成绿化带补植补造，大力倡导爱绿、护绿、养绿社会风尚，以优异成绩通过国家园林城市复检。