各位代表,一年来,我们始终把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求作为“纲”和“魂”,引领发展开新局;始终把发展作为第一要务,扭住关键干为先;始终把改革创新作为突破口,开拓奋进争一流;始终把满足人民美好生活需要作为立足点,用情用力惠民生;始终把保障人民群众生命健康安全作为硬底线,慎终如始战疫情,传递了“金昌温度”,创造了“金昌速度”,彰显了“金昌担当”,尤其是经济发展速度和总量又上新台阶,大家在砥砺攻坚中付出了艰辛努力,成绩来之不易,历程令人难忘。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于全市人民齐心协力、团结奋斗,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于市企、军地的通力协作。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向各位老领导、老同志,向驻金人民解放军、武警官兵、公安干警、应急救援人员和驻金各单位,向所有关心支持金昌发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到我市经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:产业转型升级任务艰巨,工业经济长期高位运行,持续快速增长难度加大;农业产业化程度还不高,农产品精深加工能力有待提升;第三产业培育还不足,本地消费不够活跃、增长相对乏力。科技创新支撑还不强,科技成果就地转化还需加力。城乡区域之间发展还不平衡,居民收入持续增长压力较大,公共服务均等化和民生保障、社会治理还有不少短板弱项,人民群众还有不少操心事烦心事。生态环境保护任重道远,绿色低碳发展还有差距。营商环境仍需优化,行政效能还需提升,推动全面转型高质量发展的能力水平仍有不足,等等。对此,我们将高度重视,认真研究,以更大力度加以解决。

  二、2023年经济社会发展目标任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,是推进金昌全面转型高质量发展的关键之年,做好政府工作意义重大。我们必须深刻分析研判形势,准确把握发展面临的机遇和挑战。从国际国内大势看,世纪疫情影响深远,百年变局加速演进,国内外环境更趋复杂严峻,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,但机遇大于挑战,我国经济长期向好的基本面不会改变。特别是党的二十大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,全面部署了未来五年党和国家事业发展的大政方针,擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径,为我们加快建设现代化新金昌提供了根本遵循。从全省形势看,我省正处于国家重大战略机遇和自身发展势能增强的交汇叠加期,省第十四次党代会作出的构建“一核三带”区域发展格局,大力实施“四强行动”,做实做足“五量文章”,打造全国重要的清洁能源及新材料基地、千亿级产业集群和百亿级园区等重要部署,为我们推进高质量发展明确了方向和着力重点。从全市态势看,我们正在按照市第九次党代会确定的“三步走”计划阔步前进,经济总量跨上500亿元台阶,标志着我市发展的基础、环境和条件正在深刻变化,发展方式加快转变,增长动能更加强劲,市场活力加速释放,干事创业氛围浓厚,为我们加快全面转型高质量发展奠定了坚实基础。只要我们乘势而上、顺势而为、奋力实干,就一定能在新的赶考之路上交出一份新的优异答卷。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,认真落实省委省政府和市委部署要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以资源型城市全面转型高质量发展为主题,以“2 4”产业链培育提升为抓手,以市企融合一体为基础,更加注重工业强市,更加注重民生改善,更加注重城乡融合,更加注重生态环保,更加注重社会治理,更加注重风险防控,全力争创全国文明典范城市,奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌,谱写中国式现代化建设金昌崭新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长9.5%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,城镇调查失业率控制在5.5%左右,单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达目标之内。

  上述目标,综合考虑了宏观环境影响,有效衔接了“十四五”规划目标,充分估计了各方面机遇和挑战,既立足市情、量力而行,又自我加压、尽力而为,在实际工作中,我们要把握好五个原则,全力争取更好的结果。一是坚持把党的全面领导贯穿始终。忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。二是坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终。把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在促进共同富裕上久久为功,在补齐发展短板上持续用力,在帮扶困难群众上善作善成,让全市人民的生活年年都有新改善、一年更比一年好。三是坚持把高质量发展贯穿始终。把高质量发展作为现代化建设的首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念,更加注重固强补弱、蓄势赋能,加快质量变革、效率变革、动力变革,努力解决发展不平衡不充分的问题。四是坚持把改革创新贯穿始终。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深入领会党的创新理论的道理学理哲理,坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法,破解经济社会发展难题,办好事关长远的大事要事,不断增强现代化新金昌建设的动力和活力。五是坚持把统筹协调贯穿始终。坚持系统观念,遵循经济规律,把国家所需、金昌所能、群众所盼、未来所向紧密结合起来,坚持工业强市、产业兴市不动摇,深化市企融合、城乡融合,坚持团结奋斗,坚定必胜信念,发扬斗争精神,推动各项工作走在前列、争创一流。

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