(四)坚持强项目建设之基,奋力开创经济发展新业态。全面加强项目建设,认真研究国家政策和投资导向,谋划储备一批事关长远发展的大项目、好项目,强化项目保障服务,提高储备项目落地率,深入推进新基建,围绕基础设施、生态保护、产业升级、社会管理和民生保障等方面,重点实施棚户区改造、乡镇田园综合体、现代农业产业园、校园标准化建设、智慧物流、污水处理厂三期等工程,增强发展动能和后劲。加快建设合和公路,争取城际绕城公路落地实施,打通南北快速通道,提升改造麻木索那至绍地公路,新建德吾录至麻木索那旅游环线等一批交通项目,全力构建便捷、安全、经济、高效的“一心三区”路网结构。

  (五)坚持提转型升级之质,奋力厚植产业培育新优势。全力实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划,深入推进乡村振兴产业发展体系建设五年行动,大力发展“牛羊饲粮药菌”特色产业,打造“羚东”“羚南”“羚北”三大产业区域。“羚东”区域立足于“高美佐盖·产业羚东”的发展定位,持续优化畜种畜群结构,建设美仁牦牛本品种提纯复壮、犏雌牛、藏羊繁育、饲草料等基地,提高标准化规模养殖水平,创新发展智慧生态畜牧业,建设“六化”生态牧场,推进现代畜牧业提质增效。“羚南”区域立足于“恬美勒秀·生态羚南”的发展定位,不断培育藏中药材、羊肚菌、优质青稞等特色种植业,打造种植产业标准化基地4个;大力发展生态旅游产业,建设一批有特色的农(牧)家乐,形成藏家民俗文化旅游区,打造羚城“后花园”。“羚北”区域立足于“秀美卡加·田园羚北”的发展定位,高标准建设旅游标杆村、专业村和田园综合体,着力打造宜居宜游的田园风光。加快推动文旅融合发展,持续完善当周和美仁草原景区等旅游基础设施,争取实施阿尼念卿登山探险、岗岔溶洞旅游开发等项目,大力发展智慧旅游、乡村旅游和节会经济,不断丰富旅游业态,强化旅游宣传推介,高质量承办好州庆、香巴拉旅游艺术节和民族运动会,持续扩大羚城旅游品牌的知名度、美誉度、影响力。进一步扩大生态产业园区框架结构,加大政策支持力度,提高园区服务和承载能力,提升企业科技创新和发展水平,加快科技成果转化和传统产业转型升级,构建更具竞争力的现代产业发展体系。推动中藏医药产业快速发展,以百草公司和卡加曼藏药等企业为依托,积极扶持特色中藏药产业化、标准化、规模化生产。推进辰州、合力绿色环保示范矿山建设,推动黄金生产工艺绿色环保技术改造升级,提高矿产资源开发效益。大力发展现代服务业,实现产业协调发展。

  (六)坚持立民生福祉之本,奋力建设幸福美好新家园。紧盯“领先全州教育”发展目标,调整优化学校布局、改善办学条件,深化教育督导体制改革,加快教育信息化发展进程,巩固控辍保学成果,稳步推进国家通用语言文字教育,着力提高教育教学水平和质量。统筹推进公共卫生事业发展,完善各级医疗机构硬件设施,建立健全卫生应急物资储备体系和全民健康信息平台,鼓励多元化办医格局,配强医疗健康人才队伍,持续完善基本公共卫生、突发重大卫生应急处置和疾病预防控制体系,提升医疗服务质量。加强职业教育和培训,大力发展劳务经济,千方百计增加社会就业。继续扩大社会保险覆盖范围,着力完善社会保障和未成年人保护服务体系,健全社会救助协调机制,大力发展社区养老服务,全面提升社会保障水平。不断完善粮食安全监管体系,建成1万吨粮食储备库,坚决守牢粮食安全底线。开展“百年英烈”宣传纪念活动,全面做好退役军人服务保障。

  (七)坚持用改革开放之招,奋力融入内外循环新格局。持续深化“放管服”和行政审批制度改革,拓展“互联网 政务服务”,推进关联事项“集成办理”,最大限度压缩办理时限。加强农牧业农牧村改革,持续巩固农牧村产权制度改革成果,推动承包地“三权分离”、宅基地“三权分置”和集体建设用地入市,培育农牧村新型经营主体,释放农牧业农牧村发展活力。推进财税制度改革,加强投融资体制改革,强化税源智能化管控,优化支出结构,挖掘增收潜力,努力提高财政保障能力。深化社会领域改革,积极推进社会组织登记、户籍制度、养老保险制度等改革,完善文化市场监管体制。推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程。持续优化营商环境,不断加大招商引资力度。

  (八)坚持创综合治理之举,奋力构建和谐社会新局面。健全社会治理体系,加强社会治安防控,建立常态化扫黑除恶机制,始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势,提升社会治理能力。深化法治政府建设,实施好“八五”普法,全面提高依法治市水平。创新社会治理模式,加快建设社区综合服务平台、公安物联网及大数据平台。健全完善矛盾纠纷化解机制,依法稳妥处理群体性事件。抓好安全生产和食药品监管,建立完善应急管理体系,保障人民群众生命财产安全。巩固民族团结进步创建成果,持续提升寺庙基础设施,广泛开展民族团结宣传教育,依法加强宗教事务管理,进一步铸牢中华民族共同体意识。

  2022年主要目标和任务

  2022年是实施“十四五”规划的重要之年,也是新一届政府任期的第一年,做好明年工作,对今后的发展影响深远、意义重大。

  政府工作的总体要求是:认真贯彻落实市委工作思路,紧盯建设“青藏之窗·雪域羚城”目标,坚持以加快市域经济发展为中心,紧扣“一心三区”战略布局,继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线,深入推进城市更新、乡村建设、“五无甘南”创建“三大行动”,持之以恒抓好乡村振兴、生态环保、产业增效、项目建设、城市建管、民生保障、深化改革、社会治理等重点工作,保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。

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