做好市场主体培育。持续推进“大众创业、万众创新”，全面落实减税降费、援企稳岗、奖补支持等优惠政策，积极引导“个转企、小升规、规改股、股上市”，强力推进亿元企业培育、小巨人成长、瞪羚计划、中小企业梯队建设“四大工程”，全年新发展各类非公经济组织3360个、中小企业7户、规上企业7户，非公经济占gdp比重保持在53%以上。加快推进创业孵化、科技金融、公共服务等配套工程建设，全年新建标准化厂房6万平方米，新招引5000万元以上项目2个。
(五)聚焦重点突破、全域发展，奋力开创旅游发展新局面
提升品质扩影响。举全县之力开展华阳景区5a创建工作，建成投用华阳水街休闲度假区项目，不断提升景区品质内涵。巩固扩大朱鹮梨园景区4a创建成果，加快实施景区景观提升、清洋花谷项目。积极推进金沙湖水上运动小镇建设。高标准打造八里关国际观鸟旅居小镇、柳山湖景区。高水平实施蔡伦墓祠旅游综合服务项目。全年接待游客1000万人次，实现旅游综合收入50亿元以上。
完善配套补短板。着力构建便捷舒适的交通旅游路网，积极推进交通强国陕南交通旅游山水画卷行动，全力创建省级“四好农村路”示范县。开工建设信合大道、迎宾大道提升改造项目，加快实施秦巴深山环、国道108城区过境段、金水淹没段改线项目建设。精心打造一批旅游商业街、美食街、娱乐街、汉家乐特色民宿。完善旅游厕所、标识标牌、智慧导览，发展绿色智慧交通，规范出租车、小黄车运营管理，不断提升导游、餐饮、住宿等服务水平，全方位改善旅游环境。
激发潜能促消费。积极打造文旅商融合发展消费板块，加速推进一江两岸康养旅居商业圈、印象洋州文旅融合商业圈建设，加快发展家政、养老、托育、康养等服务业。精心策划文化旅游活动，高质量办好第二届朱鹮文化节、油菜花海节线上系列活动。加强县域商业体系建设，完善城乡物流网络，健全社区商业配套设施，提升农村电子商务服务体系。全年新培育限上企业12户，实现电商网络零售额15亿元、社会消费品零售总额47亿元以上。
(六)聚焦精建细管、融合发展，奋力开创城市建设新局面
高起点优化城市布局。坚持国土空间规划引领，按照“组团式发展、片区化经营”理念，依法管控中心城区建房，规范引导夜市摊点、工程建材、汽车服务等归行入市，新建和改建专业性市场5个。科学布局垃圾收集点、便民市场、公园绿地，全面完成城市停车规划编制，改建体育场公厕和8个垃圾分类投放点。
高质量推进城市建设。深入实施“4111”工程，改造老旧小区53个、背街小巷17个，完成架空线缆入地7.5公里。建成投用天宁西路、常乐街、文昌街、望江路。加速推进城南基础设施、城市更新工程建设。大力实施旧城改造世行贷款项目。加快高铁站周边、北环路以北片区开发步伐，全面建设傥河东岸生态居住区，高起点打造一江两岸高端康养区，稳步推进御璟上城、锦绣盛景、汉水华府等项目，着力打造生态宜居县城。
高标准抓好城市治理。加快城乡环卫一体化市场化运营步伐，聚焦唐塔路、武康路、文明路、国道108城区段等重点路段，加强市容卫生、园林绿化、交通秩序、市政设施日常管护，全力扮靓城市会客厅。加强城市数字化管理系统平台建设，提高城市管理服务效能。大力开展物业管理提升年活动，促进物业服务规范化管理。强化城区基础设施建设过程管理，避免城市道路拉链式开挖。持续巩固国卫成果，确保复审高标通过。
(七)聚焦治污减排、绿色发展，奋力开创生态环保新局面
守好蓝天碧水净土。持续深化治污降霾“六大措施”，扎实开展“春雷”“冬病夏治”等大气污染防治专项行动。严格落实河湖长制，深入实施“5 1”治水建设幸福河湖三年行动，积极创建中小水库创新管理示范县，全面完成25座国有水库确权划界，深入推进长江“十年禁渔”，持续开展地表水与地下水保护与治理，确保汉江出境断面水质稳定达标。加快推进农用地土壤污染防治和安全利用，深入开展建设用地土壤污染状况调查评审，持续加大县域重点单位监管力度，全力保障土壤环境安全。
全力护绿增绿管绿。配合做好大熊猫国家公园、秦岭国家公园建设。落实落细林(山)长制，严格执行限额凭证采伐管理、征占用林地审核审批制度，持续强化重点林区和生态脆弱区域森林资源保护。积极推进森林防火、重大林业有害生物监测预警信息化建设，不断提高林业经营管理水平。持续开展打击破坏野生动植物专项行动和涉林违法犯罪行为，不断加强生物多样性保护。大力推进天然林保护，实施封山禁牧、森林抚育、退化林修复，不断提升森林质量。积极争取国储林项目，全年完成营造林2.6万亩。
推动绿色循环发展。深入贯彻《陕西省秦岭生态环境保护条例》，常态化开展“五乱”问题排查整治。严格落实“三线一单”分区管控，健全完善项目前期会商和联合预审机制，坚决杜绝“两高”项目建设。积极推动产业结构绿色转型，加快清洁能源替代步伐，推进“气化洋县”建设，探索开展“碳达峰碳中和”实践，着力构建低碳循环经济体系。深入实施工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式。积极推动“两山”转化，建立生态产品目录清单，探索排污权、碳排放权市场化交易，促进生态资源向物质财富转化。
(八)聚焦共建共享、普惠利民，奋力开创民生事业新局面