跑出项目建设“加速度”。严格执行“六个一”工作机制，落细落实“双七工作法”，精准制定“任务清单”、定期亮晒“进度清单”、调度会商“问题清单”、督办下发“提示清单”、严实运用“结果清单”，力促重点项目快开工、快建设、快投产。认真开展重点项目分行业调度观摩和“红旗”“蜗牛”项目命名活动，加快推进智造机加产业园汽车配套产业链等120个重点项目建设，确保一季度开工80%、二季度100%开工，全年完成投资203亿元以上。
打造产业集聚“主阵地”。支持航空经济技术开发区深化央地、军民、产城融合，加大产业招引、基础建设、环境保障力度，做大做强航空装备制造产业，培育发展航空配套产业和临空经济业态。稳步推进三合园区管理机制改革创新，修编园区总体规划和产业规划，实施基础承载提升、招商引资兴业、项目服务问效“三大工程”，促进园区、产业、企业、设施、管理“五大升级”。加快食品加工链等产业项目和创新创业大楼等基础设施建设。开展三合、五郎片区空间再造，推动“僵尸企业”出清或改造提升，盘活低效土地资源，提高产业集聚程度、投资强度和亩均效益，新入驻企业10户以上，实现工业产值120亿元以上。
当好金牌服务“店小二”。扎实开展新一轮优化营商环境三年行动，落细落实亲商助企活动，完善项目审批全链条闭环管理体系，推行“承诺 监管”“互联网 监管”等模式，加大容缺受理、模拟审批、全程代办力度，打造“城(诚)心办”服务品牌。深入推进“亩均论英雄”综合改革，开展“标准地”试点，加快批而未供和闲置土地处置，提升节约集约用地水平。健全政企协商、银企对接、企业互助等机制，营造公平包容、诚信安全的发展环境。
(二)聚焦产业发展，着力抓转型、增质效。产业是高质量发展的根基。要围绕“六大产业集群”，深入实施“链长制”，延链补链强链、推动转型升级，构建现代产业体系，稳定经济增长基本盘。
优先发展制造产业。紧扣装备制造、绿色食药、新型材料三大制造业，因企配链、循链招商、沿链服务、全链赋能，加快“链主企业引领、小微企业配套”集群化发展，带动全县规上工业总产值增长15%以上。做强装备制造首位产业。依托陕飞、航空零组件、蓝天精密等企业，以高端化智能化为方向，抢抓陕飞置出非核心关联业务战略和全市航空装备制造提升行动、打造“西汉蓉”航空产业带机遇，积极招引一批航空标准件、热表处理、维修检测等关键环节企业和上下游配套企业，做强整机制造和大部件产业;加快陕飞技改扩能、高新技术产业孵化园、高原巡线无人机等项目建设步伐，统筹推进汽车零部件加工项目建设，全年完成投资33亿元以上，实现产值260亿元以上。做大绿色食药产业。依托城固酒业、天然谷、天谷药业等企业，以品牌化特色化为方向，加快发展绿色食品、植物提取、医药加工、药食同源等产业，重点实施白云制药生产线质量标准提升、大鲵科技创新产业园等项目，全年完成投资6亿元以上，实现产值120亿元以上。做优新型材料产业。依托首铝、嘉利保等企业，以绿色循环为方向，推动精深加工、延长产业链条、提高综合效益，加快建设光电新材料产业园、铜产业链扩能提升等项目，全年完成投资16亿元以上，实现产值30亿元以上。
重点推进商贸物流产业。加快综合智慧物流园、航空物流港、临空经济产业园建设，明顺通物流园、汉中快递分拣中心等年内建成投用，完成投资7亿元以上;畅通线上线下销售渠道，完成电商交易额32亿元。依托江湾外贸轻工产业园，主动承接劳密型产业转移，支持克莱德、哈瓦娜等企业拓展业务，完成外贸进出口总额2亿元。实施促进消费增长三年行动，健全城乡商业服务体系，扩大线上零售、健康养老、文化旅游、教育医疗等新型服务消费，最大限度激活消费潜能、促进消费升级。
加快培育生态产业。坚持生态产业化发展导向，突出现代农业和文化旅游，不断延伸产业链、提升价值链、完善供应链，增强优质生态产品供给能力。促进现代农业提质增效。压实粮食安全责任，积极推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食面积稳定在43万亩以上，新建高标准农田3万亩，新发展稻渔综合种养8000亩。持续开展现代农业增效行动，新改良柑桔1万亩，培育丰产茶园5000亩，复种蔬菜19万亩，发展中药材12万亩，饲养生猪60万头，新发展山地猕猴桃5000亩、羊肚菌1.2万亩。实施“百园百企千社千村”三年行动，大力培育新型经营主体，发展农产品加工业，促进小农户对接大市场，新发展市级以上龙头企业2户、市县级现代农业园区20个、专业合作社15个，农业总产值增长5%以上。推进文旅产业补短提升。深入开展旅游服务提升年活动，持续完善旅游配套设施和服务功能，重点推进桔园省级旅游度假区和南沙湖4a级、上元观古镇3a级景区创建;加快张骞文化园规划修编和招商推介，抓好游客服务中心等建设;提档升级金沙滩休闲旅游区，建成二里省级旅游特色名镇，启动湑水河沿线综合开发，推进县域景区景点串联互通，形成“快进慢游”的旅游网络。实施“旅游 ”战略，大力发展乡村旅游、特色民宿、旅居康养、工旅融合等业态，创新办好荷韵城固、柑桔旅游文化月等活动，全年接待游客870万人次、综合收入58亿元以上。
(三)聚焦创新驱动，着力抓改革、激活力。创新是引领发展的第一动力。要围绕产业链与创新链两链融合，创新驱动聚资源、拓空间，深化改革破瓶颈、解难题，加速转换释放高质量发展活力。
深化科技创新。大力实施科技创新三年行动，建立“科技鹊桥”服务机制，用好县科技资源统筹中心等平台和科技创新发展资金，支持县内企业与西工大、西农大、陕理工等高校协同创新，加快产业链创新和科技成果转化，实施重点科技创新项目15个，新建2个省市级“双创”平台和大鲵、元胡、羊肚菌3个研发中心，高技术工业产值增长30%以上。实施科技型企业创新发展倍增计划和规上工业培育护航、“专精特新”企业培育行动，用好减税降费、减负纾困政策措施，全年新培育高新技术企业3户、省级科技型中小企业33户、“瞪羚”企业1户;新增市场主体7000户以上，培育“五上”企业45户、其中规上工业企业15户以上。灵活运用“人才池”制度、专家工作站等平台，推行科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等制度，厚植创新创业人才沃土，新注册商标260件、专利授权150件以上。