提档升级主导产业。落实碳达峰碳中和行动方案，按照整合重组、能耗置换、工艺革新的思路，扶优培强金属镁标杆企业，发挥示范引领作用。健全镁行业标准体系，推动6项标准发布，从根本上解决准入和生存问题。坚持延链补链强链，建成鸿泰元和镁合金压铸件5万吨生产线，争取10万吨镁及下游产业循环示范项目、镁合金汽车轻量化项目尽快落地，着力构建原镁、镁基新材料、镁合金产品全产业链。围绕绿色化发展、资源化利用，力争国环福泰等3个镁渣综合利用项目建成投产，全力破解固废处置难题。立足“府谷镁”品牌效应，加大榆林镁业集团原镁收储力度，切实增强市场话语权。
培育发展新兴产业。加快风光农畜互补产业发展，推动德源、三峡等5个光伏项目，中荣通、正阳高川等3个风电项目并网发电，力争新能源装机突破100万千瓦。探索火电—新能源—储能融合发展。狠抓煤层气开发利用，全力做好三江能源lng生产线前期，完成中联、中石油101口井勘探，建成华仑60万方天然气综合利用项目。抢抓榆林培育千亿级氢能产业集群机遇，推进清洁制氢、氢能储运等关键技术应用，积极争取氢能产业试点。合理布局6个大宗固废综合利用产业基地，启动赛柯瑞思粉煤灰制发泡建材等4个项目建设。实施国家级全域旅游示范县创建，加强府州古城、寨山遗址保护发掘，打造一批精品旅游线路，推动文旅产业融合发展。
(二)稳定基础投资，夯实高质量发展根基
集中精力抓项目攻坚。牢固树立“项目为王”理念，继续实行“5 3”推进机制，推进重点项目季度梯次开工，确保黄河东线引水等56个续建项目3月底前全部复工，118个新建项目9月底前全部开工。围绕审批、用地、资金等关键环节，谋准谋实碳捕集利用等71个项目前期，力争年内具备开工条件。坚持资金跟着项目走，优化专项债券使用方向，充分挖掘社会投资潜力，解决项目融资难题。建立争资争项与奖补资金分配挂钩的激励机制，在“两新一重”、城市更新、农业农村等领域储备申报一批扬优势、补短板项目，全年向上争取资金突破10亿元。
创新方式抓招商引资。瞄准重点区域产业转移和企业资本流向，建立产业招商“一张图”、招商项目“一个库”。运用“投行思维”创新招商模式，委托专业机构开展中介招商、以商招商，围绕10条重点产业链招引链主企业和头部企业。结合省市招商引资优惠政策，发挥好2000万元资金撬动作用，审慎承诺、刚性兑现奖励。健全项目全程跟进服务机制，全面提升项目履约落地率。探索建立利益分成机制，引导含金量足、含绿量高、含新量多的好项目落户园区，力争年内引进1个50亿元的产业项目，招商引资到位资金增长9.5%，利用外资实现零的突破。
多措并举抓消费挖潜。鼓励市场主体“个转企”，新增限上商贸企业15家以上。顺应消费升级趋势，全力盘活城区购物中心、建材市场等闲置商业资源，推进综合性集贸市场提质扩容，办好新区邻里市场，大力发展夜间经济、假日经济，打造一刻钟商业便民服务圈，确保社会消费品零售总额突破60亿元。紧盯康养和养老消费趋势，提升家政服务供给水平，推动养老托育融合发展。发展壮大现代物流，建成央辰2万平方米仓储物流园，加快完善县乡村三级物流网络体系。扩大电商进农村覆盖面，推动府谷好产品、特色农产品“上云进城”。
(三)推进乡村振兴，抬高高质量发展底板
巩固拓展脱贫成果。保持五年过渡期内现有政策总体稳定，制定防止返贫动态监测具体措施。按照资金捆绑、统筹使用原则，安排1.1亿元财政资金，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，落实教育、医疗、住房等刚性政策，持续加大就业和产业扶持力度，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，防止规模性返贫。加强衔接资金、项目资产管理，确保稳定运行、持续发挥效益。深入开展“双百帮扶”行动，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，在共同富裕的道路上一个也不掉队。
发展高质高效农业。深入落实“田长制”，坚决遏制耕地非农化、非粮化和撂荒现象，新增高标准农田1.5万亩，粮播面积稳定在50万亩左右。扎实抓好旱作节水农业，完成节水灌溉面积1.6万亩。做精做优4 x现代特色农业，全面实施“十个一”工程，通过规模生产、品牌打造、技术指导、市场拓展等措施，打造更多的府谷拳头产品。构建以土地、资金、劳力为主的利益联结机制，推行“公司 合作社 农户”模式，壮大集体经济组织，完成17个合作社收入清零任务。新建海红果筛选、羊子屠宰加工和5000亩优质饲草基地，推动种养加和产供销一体化发展。着力培育农业龙头企业，扩大农业保险覆盖面，为农民增收保驾护航。
建设宜居宜业乡村。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路，确定村庄布局分类，因地制宜做好发展规划。加快大岔、段寨等5个重点乡村振兴示范村建设进度，大力开展农村人居环境整治，压茬推进污水管网延伸，完成3000户清洁取暖改造，新建卫生厕所734座，农村生活污水管控率和垃圾处理率分别达到80%和90%以上。实施苍贺峁等3个村组移民搬迁，建设居民住宅771套。不断完善乡村水电路等基础设施，推进农村旧房提升改造，巩固提升饮水安全15处，新建村组道路50公里。聚焦教育医疗、养老服务、社会保障等方面，持续推进城乡基本公共供给均等化。
(四)深化改革创新，激发高质量发展活力
着力优化营商环境。推进相对集中行政许可权180个服务事项逐步划转，完善“一件事一次办”清单，切实降低制度性交易成本，新增市场主体3100户以上。全面实行联审联批、容缺承诺审批，工程项目审批时间压减至90个工作日，企业开办注销实现“零跑腿”。健全完善信用评价、联合奖惩机制，强化全过程监管和“黑名单”结果应用，严惩破坏投资环境等行为。大力支持民营经济，加大“专精特新”企业培育，推动优质资源向民企集中，新增规上工业企业3户以上。采取股权收购、兼并重组，全力盘活兴茂、恒源等公司优质资产，妥善化解处置民企债务。认真落实各项惠企政策，年内减免税费9亿元。深化政银企合作，健全财政资金存放与银行贡献度挂钩机制，全力破解企业融资难题。