建设和美乡村。加强国土空间规划实施管理，启动编制城镇开发边界内控制性详细规划、城镇开发边界外实用性村庄规划，逐步实现全域全要素、地上地下空间全覆盖的规划管控。坚持以不动产登记为基础，加快推进自然资源统一确权登记，逐步实现自然资源登记全覆盖。深入推进农村电网巩固提升工程，新建李店35千伏变电站、观音村农村能源革命试点示范项目，加快布局新能源充电桩，提升能源保障水平。新建、改造农村公路150公里。继续开展农村饮水安全提档升级工程，全面提高供水保障能力。注重内外兼修，加快打造现代农谷城乡融合示范片区。有序推进十里画廊和美乡村建设。
促进农民增收。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化承包地、宅基地、集体经营性建设用地、农房“三地一房”改革，依法开展农村产权流转交易，落实规范组建、政策引领、支持帮扶、运行调度、考核评价、监督管理“六大机制”，促进乡村合作公司持续健康发展，着力构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济。
六、突出提质增效，激活改革开放动力源。坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
优化营商环境。坚定不移以控制成本为核心优化营商环境，着力破除机制性梗阻和体制性障碍，确保营商环境第三方评价争先进位。深化“放管服”改革，拓展“高效办成一件事”成果，迭代升级“一窗通办”“一事联办”“一业一证”“多审合一”、招投标全流程电子化等改革，着力推动政务服务业务流程再造和系统重构。全面落实降本减负措施，推广“广水惠企一站通”，强化刚性兑现。聚焦市场主体关切的痛点、堵点、难点，扎实开展领导干部大走访、每月2号“驻·帮办”、企业家座谈会等活动，送政策、送项目、送要素、送服务，构建亲清政商关系。深入推进“互联网 监管”，推广部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事。狠抓涉企行政执法突出问题整治，加强知识产权保护，切实维护企业和企业家合法权益。
推进重点改革。落实新一轮国企改革深化提升行动，支持城更投、创投、文旅投、乡投加快市场化转型，做大资产规模，创新融资方式，增强“造血”能力，提升经营水平。深化财政预算管理制度改革、市镇财政管理体制改革、财政支出绩效评价改革，增强财政资金统筹能力，提高财政资金使用效益。深化社会信用体系建设，持续推进守信联合激励和失信联合惩戒。扎实推进公共资源交易、税收征管、综合执法、供销、转供电等领域改革。
提升开放水平。加快区域融合，深度融入长江经济带、淮河生态经济带，积极对接武汉都市圈，加强与襄阳都市圈同频共振，不断提升区域交通物流互联互通水平，持续深化公共服务、文化旅游、生态保护等领域互利协作，打造全省重要节点城市。加快培育外贸新动能，鼓励企业探索跨境电商、抱团出海，引导企业参加各类线上线下展会，开拓“一带一路”沿线国家新兴市场，力争新增备案登记外贸企业5家以上，外贸出口增长12%。更大力度吸引和利用外资，促进外资扩增量、稳存量、提质量。
七、突出共同缔造，增强人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，保持民生投入只增不减，运用共同缔造理念办好民生实事，补齐民生短板，提高人民生活品质。
兜牢民生保障。坚持把就业作为最大民生，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等重点群体就业，开展针对性就业培训，拓宽就业渠道，确保新增城镇就业5000人以上。加大困难人员就业帮扶力度，确保实现再就业2000人以上。健全根治欠薪长效机制，保护劳动者合法权益。深入实施全民参保计划，完善缴费困难群体帮扶政策，确保养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96%、95%以上。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，逐步提升保障水平。强化社保基金、医保基金监管，守好老百姓的“养老钱”“救命钱”。加大住房保障力度，建成公租房240套、安置房228套，农村危房应改尽改。
发展社会事业。坚持教育优先发展，加快建设教育强市。有序推进应办五小、杨寨镇中心幼儿园等项目，持续改善办学条件。优化教育资源布局，全面深化教师“县管校聘”改革和“教联体”建设，持续化解“大班额”，巩固扩大“双减”工作成效，促进义务教育优质均衡发展。规范民办教育发展，提升特殊教育、职业教育水平。深化医药卫生体制改革，建设紧密型医共体，支持镇办卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室发展，促进优质医疗资源城乡均衡布局。完成长岭、骆店、郝店卫生院搬迁，加快推进市二医院住院大楼、印台医院整体搬迁等项目，进一步提高医疗服务硬件保障水平。继续实施“323”攻坚行动，着力解决影响群众健康的突出问题。深入推进养联体建设，加快特困供养体制机制改革，统筹整合养老资源，设立区域性失能半失能特困集中供养机构2个，建成养老服务中心10个，完成居家适老化改造200户以上，鼓励社会资本参与养老事业，不断提升养老服务能力。稳妥有序推进殡葬改革，加快建设殡葬设施，完成殡仪馆改扩建和镇级殡仪服务中心建设，优化殡葬服务管理。
完善服务供给。传承发扬优秀传统文化，大力繁荣文化体育事业，常态化开展群众性文体活动，擦亮“三乡文化”“李白文化”“红色文化”“贰国文化”等文化品牌。支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空和退役军人服务保障等工作，推动军政军民深度融合发展，全力创建第六届全国双拥模范城。认真做好第五次全国经济普查工作。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺。支持工商联、工会、共青团、妇联、侨联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。认真做好统计、气象、国调、广播电视、地方志、档案、科普、残疾人帮扶、慈善和红十字会等工作。支持供电、烟草、金融、石油、保险、邮政、通讯等国有企业发展。