二、2024年工作重点
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年工作至关重要。洞察时与势,新区使命更重大。尽管外部环境复杂性、严峻性、不确定性因素上升,内部周期性、结构性矛盾叠加,但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。中央要求“看准了就抓紧干,能多干就多干一些”,新区作为国家级综合功能平台,必须胸怀“国之大者”,主动承担国家重大改革任务,在国家发展大局中奋勇争先。统筹稳与进,新区基础更坚实。中央密集出台财政、货币、产业、科技、社会“五大政策”,省市强力推进全球研发中心城市建设,新区重点项目储备超全省十分之一,重大科创平台占全省近一半,承接国家和省市重大战略项目布局的条件更优越,有利于新区稳中求进、以进促稳。提升质与量,新区底气更充足。经过完整年度的改革实践,新区竞争力、首位度、贡献率日益提升,8项高质量指标位居国家级新区前三,30余项改革成果走在全国全省前列,地区生产总值、科技成果总量、市场经营主体总数再创新高,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,新区更有底气、更有信心。把握立与破,新区动力更强劲。通过聚力“四个新区”建设,我们已经立起了新发展理念的指挥棒,破除了因循守旧的路径依赖;通过出台招商指引、工业用地亩均效益评价,我们已经立起了重质量、重效益的价值导向,破除了“捡到篮里都是菜”的粗放思维;通过促进科技、产业、金融良性互动,我们已经立起了供给侧结构性改革的工作主线,正在破除有效供给不足的发展瓶颈。只要我们保持战略定力,找准发展路径,新区就一定能在全省全市高质量发展中走在前、作示范。
2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,深入落实省委、市委和新区党工委(岳麓区委)全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,聚焦建设全球研发中心城市核心引领区,深入落实“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动要求,加快推动产业升级,全力推动科技创新,全面深化改革开放,不断增进民生福祉,保持社会大局稳定,奋力谱写新区高质量发展和现代化建设新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长6.5%,规模工业增加值增长8%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长7%,居民收入增长高于经济增速。
我们要重点抓好八个方面工作:
(一)坚持产业强区、实体为本,健全现代化产业体系。坚定不移推进新型工业化,完善“2 4 n”产业体系,实施产业“十百千万”行动,加快形成新质生产力。
提升重大项目支撑力。开展十亿项目引培行动,以标志性项目引领制造业发展。加快推进中电四十八所半导体装备产业园、中联高端装备制造产业园等重点项目建设,推动中电软件园三期、扬杰科技等一批存量项目增资扩产。新组建驻京、驻深招商专班,对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区先进产业和“三类500强”企业,深化供应链招商、基金招商、中介招商、应用场景招商、重大节会招商。持续举办“湘商回归”“百万校友回岳麓”等系列活动,提升引进项目质量和能级。力争全年引进10亿元以上投资项目20个、50亿元以上投资项目4个、100亿元以上投资项目2个、“三类500强”关联企业20家以上,完成合同引资1600亿元以上。
提升链主企业引领力。开展百亿企业成长行动,支持重点企业做大做强,以头部企业带动产业链供应链建设。建设以链主企业为中心的产业生态,优化“四长联动”工作机制,常态化开展产业链建设讲评会,促进中小微企业与链主企业建立供需关系,提升本地配套率。建立企业梯度成长体系,重点推动长远锂科、红太阳光电等优势企业向百亿级企业迈进,力争新增规模企业500家、产值过百亿企业2家以上。支持上市企业实施市值倍增计划,借助多层次资本市场发展壮大,提高产业集中度和企业核心竞争力,争取70家以上优质企业进入省级上市后备企业库,新增上市企业4家以上,培育市值过百亿企业10家以上。
提升优势集群竞争力。开展千亿集群扩能行动,壮大先进装备制造、信息技术、新材料等千亿级集群,力争大健康产业跃上千亿规模。做优先进装备制造产业集群,引进工程装备核心零部件配套企业,扩大增材制造装备应用领域,补齐光伏装备产业链条,力争优势产业综合实力稳居第一阵营。做大新一代信息技术产业集群,聚焦“芯软安端”四大领域,引导长沙人工智能创新中心提升服务能级,提速世界计算·长沙智谷建设;加快北斗产业园建设,开放应用场景,围绕新一代卫星系统布局创新链,重点推进星网等重大项目成果转化落地,进一步扩大产业规模。做强新材料产业集群,支持华曙高科、矿冶研究院等企业主导行业标准制定,建设湘投新材料产业园,促进中小型新材料企业集聚发展。做精大健康产业集群,发挥方盛制药、圣湘生物、南华生物等龙头上市企业带动作用,构建以中医药、医疗器械、生物医药为核心的产业体系,推动“医、械、食、美、养”联动发展。做专生产性服务业,紧跟优势产业需求构建优质高效服务体系,壮大检验检测特色产业园,打造洋湖、后湖工业设计与创意产业集聚地,助力先进制造业提质增效;完善智慧楼宇管理平台,提升楼宇“四率”,大力发展以工业设计、高端商贸、科技创新等为特色的楼宇经济。
提升数智技术驱动力。推进“智赋万企”专项行动,支持企业布局建设工业互联网平台、产品数字化平台,争创国家级智能制造示范工厂2家以上,全年“上云上平台”企业7000家,带动中小企业数字化升级。提升新型基础设施配套水平,深化算网一体融合,推进光环新网云计算、拓维信息昇腾算力等省级“数字新基建”标志性项目建设。聚焦深地深海空天、未来材料、未来汽车、人工智能等未来产业方向,加强前沿技术交叉融合研究和数字化应用探索,抢占前沿产业发展制高点。