( 五)抓好城乡统筹，高起点推进乡村振兴
扎实落实乡村振兴 “ 151 ”工作部署，创新探索 “ 148 ”工作 思路，奋力开创涧西乡村振兴工作新篇章。 一是大力发展特色产 业 “ 富农”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，设立金融风险补偿金， 发放小额扶贫贷款，助力脱贫户自主创业， 以产业支撑带动群众 稳定增收。积极引进国家农产品监测中心等 “ 三品一标”认证机 构，进一步做强 “西苑贡” 品牌，让农产品从 “大路货” 向 “精 深特”转变。发挥好大张、丹尼斯、万邦物流等商贸物流企业优 势，实施订单农业，抓好辛店千亩温棚蔬菜种植，打造城市近郊 “菜篮子”。加快推动 “ 山水隐庐•水云涧”生态文旅、万亩菊花 等 15 个、总投资 14.2 亿元的乡村振兴项目建设，引进 “预制菜” 龙头企业，实现乡村特色产业新突破。二是补齐基础设施短板“惠 农”。依托周山农发， 以市场化运营理念统筹推进城乡供排水一体化建设、农村人居环境整治、 乡村道路建设等重点工作。建立长效管护运营机制，探索符合涧西实际的污水、垃圾等污染处理 设施建设和运维模式，提升改造乡村道路 10.4 公里，建设宜居宜 业和美乡村。实施以 “ 治理六乱、开展六清”为主要内容的人居 环境集中整治行动，完成村庄环境综合整治37 个，创建精品社区 2 个、示范社区7 个，让乡村全面净起来、绿起来、亮起来、美起 来。 三是全面加强基层治理 “ 助农”。深入推进 “ 三清两建”， 让农村既充满活力又稳定有序。高标准建设辛店街道大营社区、 工农街道三岔口社区等党群服务中心示范点，全面推进 43 个涉 农社区党群服务中心标准化、规范化建设，不断满足群众新期盼、新需求。
( 六)抓好文旅文创，高品位促进融合发展
抢抓文旅产业发展新 “风 口”，把文旅资源特色优势更好转 化为高质量发展新动能。 一是打好 “工业遗产牌”。加强工业文 化遗产保护利用，加快编制《涧西工业遗产历史文化街区保护规 划》。优化工业研学游、红色工业游旅游线路，打造东方红农耕 博物馆精品旅游线路。用好大企业厂史馆、苏式建筑群、焦裕禄 纪念馆等资源，谋划建设一批工业文化特色街区，构筑工业文化 展示传承新载体。 二是探索文旅新模式。加快文旅融合重点项目 建设，强化市场思维、运营思维，进一步深化区属国企与国内一 流文旅文创专业企业合作，加强资本运营和资源整合，着力打造 一批市场前景好、带动性强、附加值高的优质文旅融合项目，打造沉浸式文旅产业发展标杆。发挥全省第一支 “元宇宙”基金作用，谋划打造 “元宇宙”产业集群。 三是打造文旅新体验。对原 市工人文化宫进行提升改造， 以夜经济和文化、体育、娱乐体验 业态为核心，打造集文化展示、娱乐休闲、体育运动、特色商业 等多功能为一体的一站式全民综合活动中心和休闲娱乐新地标。 持续做好广州市场步行街运营， 改造提升上海市场步行街，通过 引入潮流餐饮、潮流零售、休闲娱乐、教育培训等年轻化业态， 打造洛阳潮流商业集中地。加快 5g xr 电竞乐园项目建设，牡丹
文化节实现对外营业，推动旅游消费场景更新迭代。
( 七)抓好改革开放，高效能激发市场活力
抓住深化改革开放这个 “关键一招”，从根子上破解发展瓶 颈， “重振涧西区、重塑高新区”。 一是做好高新区改革 “后半 篇文章”。坚持把 “高新所需、涧西所能”作为改革的出发点和 落脚点，坚定不移深化改革，激发高质量发展动力活力。持续优 化 “管委会 公司”模式，不断深化 “ 三化三制” 改革，加大干部 绩效制度改革、街道事权财权改革力度，推动党员干部变思路、 转作风，提升产业投融资能力、强化市场化思维。充分发挥 “五 区叠加”政策优势，积极争取省、市下放高新区特属的土地、规 划等相关事权，进一步加速招引龙头项目、集聚 “风 口 ”产业。 二是全面深化重点事项改革。深化国企改革。加快区属国有企业 市场化框架搭建和系统性改革重构，引进市场化管理人才，实现 区属国企的转型升级; 以国苑集团为平台，提升国有企业资产证券化水平，发挥国有资本对 “风 口”产业的带动作用。积极推动投融资机制改革。谋划发行高新公募 reits，强化区属国企融资 能力，通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，投资重大“风 口”产业项目;加强与市场化基金的合作，加快推进两支 qflp 外资基金在自贸区落地，力争基金规模超过 100 亿元人民币;加 强与澳新银行、澳门证交所合作，发行境外债券，拓宽国际融资 渠道。加快城市管理体制改革。 与国内知名城市运营商合作，有 效盘活城市存量资源，实现城市资产、资源证券化，破解城市建 设投入不足难题。 三是推动更高水平开放招商。稳步扩大制度型 开放，争取自贸区形成制度创新案例20 个以上;强化与深圳城市 产业发展集团、 中信建设等优质平台合作，发挥平台专有能力， 推动 “风 口”产业项目精准落地、集群发展。充分借助节会招商、 会展招商等重大经贸活动，全力做好第 40 届牡丹文化节、河洛文 化节等节会招商活动，持续开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区、 横琴粤澳深度合作区等重点区域招商活动，深化与行业龙头企业 合作，全年新签约项目 50 个，其中超 10 亿元项目 10 个以上。四 是营造更具活力发展环境。持续推进 “ 一窗受理” 改革，做到功 能集合、流程再造，实现 65 个高频事项 “一窗通办”;继续推行 “ 一枚印章管审批”和 “政务服务进社区”，持续抓好惠企政策 “免申即享” 、审批事项 “ 免证可办”等改革事项，实现 “清单 之外无审批”“大厅之外无审批”。深化“标准地 承诺制”改革， 力争实现在全省产业用地审批最快、流程最短、效率最高，提升项目落地速度。