重点抓好“十大重点民生实事”及项目:新增城镇就业4000人;新增城区公办幼儿园学位270个;完成农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查5600人;建设楠市、新圩2个县域医疗卫生副中心;实施边远山区网络“扫盲”工程,新建70个农村基站;农村千人以上饮用水水源地环境问题整治项目;示范性中学项目;中医医院建设项目;福星园社会保障项目;城乡供水一体化项目。
民生无小事,枝叶总关情。新征程上,我们要紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,着力解决人民群众急难愁盼问题。
(七)紧盯源头担当,确保生态更美好
绿水青山就是金山银山。我们要久久为功、绵绵用力,坚定不移走生态优先、绿色发展道路。
筑牢生态屏障。牢固树立“全域是源头、全民抓保护、全程强监管、全面促落实”的意识,严格落实河长制、林长制,重点监管山区片稀土、毛俊火市太平锰铁矿、楠市页岩等矿山,严厉打击偷挖盗采矿产资源行为。科学开展国土绿化行动,积极开展舜水河综合治理,统筹推进湿地建设管理、生物多样性保护等工作,不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
强化污染防治。严格按时限完成中央和省、市环保督察突出问题整改任务,坚决防止问题反弹回潮。持续深入打好污染防治攻坚战,提前保质完成省、市“夏季攻势”[40]任务。坚持精准治污、科学治污、依法治污,全面开展生态环境“利剑行动”[40],消除污染隐患,确保空气质量优良率稳定在93%以上,国控、省控断面水质达标率100%,城乡居民饮用水水量、水质得到双保障,不发生重大生态破坏和环境污染事件。加大地质灾害隐患治理力度。彻底整改生活垃圾填埋场安全隐患。全面完成乡镇污水处理厂和处理设施建设任务。
加快绿色发展。深入践行绿色发展新理念,着力创建全国生态文明示范县,积极推进湘江源国家森林公园申报3a级景区。将林业项目与生态保护建设紧密结合,努力拓宽林农增收致富渠道。积极推进“碳达峰十大行动”[41],依法依规淘汰落后产能,坚决遏制“两高”[42]项目盲目发展,有效控制电力、建材等重点行业碳排放,争创全国林业碳汇试点县。
“蓝山青有玉,舜水碧无沙”。新征程上,我们要扛牢守护好湘江源头“一江碧水”的政治责任,让绿水青山成为蓝山的一张靓丽名片。
(八)紧盯底板红线,确保安全强保障
我们要以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展,确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。
强化安全生产。打好安全生产保卫仗,严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”,贯彻落实省、市关于安全生产的决策部署,深入推进安全生产大检查,持续开展重点行业领域潜在风险隐患排查整治,落实“入户三看、一表一单”[43]和重点领域“打非治违”等专项行动,坚决有效遏制各类安全事故发生。争创省市安全生产示范乡镇5个。继续推进新一轮交通问题顽瘴痼疾整治。加快推进质量强县建设。落实食品安全“两个责任”[44]机制,持续推进省级食品安全示范县创建。加强森林防灭火能力体系建设,建成县突发事件预警信息发布平台,建强应急救援队伍,实现乡镇消防车辆配备全覆盖,坚决防范森林火灾。
防范化解风险。严格按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针,扎实做好经济金融领域风险处置工作。持续开展涉众型金融领域专项整治行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,坚决防止形成区域性、系统性金融风险。积极稳妥处置非法集资案件。提升防范化解重大风险能力,持续加强政府债务风险防控,确保债务风险等级保持在绿色安全水平,稳步推进隐性债务“清零”,牢牢守住不发生系统性风险底线。加强房地产项目监管,坚决杜绝新的“问题楼盘”产生。
建设平安蓝山。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实永州“快反135”[45]机制,加强“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,打造“好邻居(新乡贤) 政法五老”矛盾纠纷调处平台,着力抓好“双网共治”[46]和诉源治理,争创全省三无信访示范县。强化社会治安整体防控,继续推进扫黑除恶常态化,严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、电诈和侵害妇女儿童、未成年人权益等各类违法犯罪活动。深化平安创建活动,营造见义勇为的社会氛围,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
生命至上,安全第一。新征程上,我们要始终把安全作为发展的前提,让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、全面加强政府自身建设
我们要坚持党的全面领导,加强依法行政,全面提升政府执政能力和法治水平,建设人民满意政府。
打造模范政治机关。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
推进法治政府建设。以创建湖南省法治政府建设示范县为统领,深入推进“八五”普法,着力完善重大事项决策机制,进一步推进政务公开,确保政府各项工作在法治轨道上高效运行。主动接受人大、政协监督,自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,强化审计监督、统计监督,善于在监督下行使权力开展工作。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,切实增强政府工作的透明度。