抓实就业社保。落实稳岗拓岗和促就业政策措施,扎实做好脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶,强化职业技能培训,鼓励多渠道灵活就业创业,城镇调查失业率控制在5.5%以内。切实根治欠薪问题,保障劳动者合法权益。持续开展全民参保行动,扩大基本养老、医疗、工伤和失业保险等社会保险覆盖面,确保社保待遇应发尽发。加强社保基金风险防控,切实守护好群众的“养老钱”“救命钱”。
抓实社会事业。持续巩固“双减”成果,实施教师培训培养计划,建设名师工作室4个;建设乡镇标准化寄宿制学校2所,改扩建幼儿园1所,新增城区公办幼儿园学位90个;优化提质农村教学点3个,大力争取“徐特立教育”“楚怡计划”项目,努力办好人民满意教育。认真落实“乙类乙管”各项举措,着力保健康、防重症。加强紧密型县域医共体建设,打造茶林、江村两个县域医疗卫生副中心;建设1个糖尿病标准化防治中心和11个标准化门诊;加快1个临床重点专科建设,促进中医药传承健康发展,实施中医治未病健康工作;推行异地就医结算与基层医保代办服务,实现市域外就医转诊率持续下降5%;全面开展健康双牌行动和爱国卫生运动,逐步建立生育支持政策体系。加快推进红万山烈士公园项目建设,推动国家公共文化服务体系示范区创新发展,完成理家坪乡坦田村、江村镇访尧村、茶林镇大河江村等历史文化名村保护规划。认真做好第五次全国经济普查工作。
抓实养老服务。提升机构养老服务水平,积极推行医养康养结合,发展居家和社区养老服务,确保养老服务联合体标准化建设专项试点通过国家验收。抓好区域性中心敬老院提质改造,巩固农村互助式养老示范点,推进阳明社区居家养老服务中心建设。加快推进社区居家养老服务中心老年食堂试点工作。配套建设养老服务设施,完成94户困难老年人居家适老化改造。
抓实兜底保障。用心用情办好“十大重点民生实事”。统筹推进城乡社会救助体系建设,建立健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制,精准发力低保扩围增效,做好低保对象动态管理和应保尽保。积极落实城乡低保、特困人员和残疾人“两项补贴”提标要求。加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的生活保障和心理疏导,加大无责任主体尘肺病农民工、因疫因灾遇困群众的救助力度。完成农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查2800人,加强残疾儿童康复救助,推进困难残疾人家庭无障碍改造。扎实做好退役军人服务保障工作,争创全省“双拥”模范县。
利民之事,丝发必兴。新征程上,我们要努力践行以人民为中心的发展思想,不断实现人民对美好生活的向往。
(六)尽力推进绿色低碳发展
青山绿水是双牌最美的名片。我们要坚持生态优先、绿色发展,打造践行“两山”理论高地,争当全省生态文明建设排头兵。
打好“三大保卫战”。持续开展污染防治“夏季攻势”、“利剑行动”等专项行动,高质量完成中央和省环保督察反馈问题整改。统筹推进潇水、桴江、贤水、向阳河等流域系统治理,开展上岸溯源整治,加快推进平阳路等城区管网雨污分流改造,建设7个村级农村生活污水处理设施,完成3个入河排污口整治,确保全县水环境质量保持在ш类以上、稳居全市前三。强化重污染天气防护和pm2.5、臭氧协同管控,深入开展大气治理六大专项整治行动,确保全县空气质量持续达到国家二级标准、优良率90%以上。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,受污染地块安全利用率达到100%,农膜回收率达到81%以上,争创全省农膜回收试点县。
建好“两山”实践基地。以创建“绿水青山就是金山银山”实践基地为抓手,积极研究推进碳排放交易和绿色金融,加快建设碳汇经济先行区。推动建立生态补偿机制、资源节约集约循环利用政策体系,健全完善生态环境监测机制,力争更多绿色项目落户双牌,发展绿色产业、绿色园区、绿色工厂,引导企业绿色生产,倡导居民低碳生活,放大绿色生态优势,高效推动绿水青山向金山银山转化,让优良生态成为双牌人民的“幸福靠山”和“绿色银行”。
护好生态安全堤。扎实推动“三长制”融合共进,严格落实“长江十年禁捕”。以“长牙齿”的硬措施保护和恢复耕地,全年恢复耕地900亩以上。推进中林集团国家储备林项目建设,完成新造林1.2万亩、改培3万亩,加快推进前龙山公园建设,确保森林覆盖率稳定在80.5%以上。加强山水林田湖草沙一体保护、系统治理,全面推进自然保护区、天然林和湿地生态体系建设。抓好浮洲岛及其周边生态修复项目建设,完成全县生物多样性资源调查,加强生物多样性保护与外来物种防治,全面提升全县生态系统质量,促进人与自然和谐共生。
人不负青山,青山定不负人。只要我们用心呵护好大自然的一山一水、一草一木,就一定能够书写“青山绿水绕城过,移步易景入画来”的美丽双牌动人画卷。
(七)努力建设更高水平平安双牌
坚持统筹发展与安全,打好优化发展环境持久仗和安全生产翻身仗,以提升环境“软实力”增强发展“硬支撑”。
营造一流营商环境。强化企业做大做强就是双牌做大做强的意识,营造人人都是双牌形象、人人爱护营商环境的良好氛围。持续推进“放管服”改革,加快“湘易办”推广应用,打造“一件事一次办”应用场景,做优行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”制度。健全现代企业制度,推动平台公司改革转型发展。加大“农信担”“信易贷”“银税互动”信用贷款和首贷投放力度,力争全县融资担保机构在保余额增速达到13.5%以上。精准放权赋能,持续推进基层公共服务(一门式)全覆盖,加快实现“园区事园区办”。常态化开展“送政策解难题优服务”,推进营商环境评价考核全覆盖,跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化,推行“首违不罚”等柔性执法,加强和规范事中事后监管,争创全省社会信用体系示范县。