——建设绿色美丽乡村。巩固美丽乡村建设成果，持续做好人居环境整治、基础设施提档升级等工作。以业州四方井、长梁双河口、高坪石垭子、红岩寺凉水埠、官店雷家村等为引领，启动一批村居环境示范村建设;启动闸木水、木桥河、渡浪沟饮用水水源地保护工程;深入落实河(库)长制、林长制;持续做好秸秆禁烧及综合利用;加快推进畜禽粪污治理、农村生活垃圾分类处置和资源化利用;争创省级乡村建设示范县，争创省级乡村振兴示范乡镇1个、乡村建设示范村5个以上、生态村3个以上、美丽庭院示范户500户以上;争创全国“四好农村路”[20]示范县、全省“城乡公交一体化”示范县。
——建设文明和谐乡村。扎实做好运用共同缔造理念和方法推进体制机制创新省级试点县建设工作，全力打造10个共同缔造试点村;完善村支两委选拔管理机制;加强农民思想教育引导，充分发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;持续开展文明村镇、文明家庭、建始好人等创建评选活动;深化“评理说事”乡村治理成果，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村网格化管理、数字化监管、精细化服务;深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，树立文明新风尚。
(三)以重大项目为引擎，持续筑牢投资增量大支撑。强化“大抓项目、抓大项目”导向，不断完善重大项目建设推进机制，坚持促增量提质量，以大项目推动大发展。
——全面加强项目谋划。以流域为基本单元，从生态系统整体性和流域系统性出发，合理规划城镇、人口和产业发展，加大流域治理项目、生态项目谋划力度。立足特色产业、优势资源、基础设施短板、基本公共服务发展和民生需求，抢抓利好政策窗口期，谋划建设更多质量高、带动强的项目;统筹用好专项债券、乡村振兴衔接资金、本级财政资金，让更多项目向农业“接二连三”、制造业升级、服务业新业态、数字经济等行业聚焦，向数字化设施、新基建、新型城镇化和交通、水利等重大基础设施领域聚焦，向县城、乡镇集镇、共同缔造及乡村振兴示范片等重点区域聚焦。
——全面强化项目争取。继续推行到省赴州对接汇报工作机制，紧扣国家政策方向和投资导向，主动对接落实稳经济“一揽子”政策措施，积极争取专项债券、中省预算内资金、政策性银行贷款、投资信托基金等支持，力争中省预算内资金争取额度较上年增长10%;持续加大招商引资力度，新签约亿元以上项目50个、新开工亿元以上项目25个，省外到资17亿元以上，外商直接投资500万美元以上。
——全面加快项目推进。加大项目用地、用工、用能、金融等要素保障;加强部门协调配合，全力加快项目审批、招投标、施工许可等前期工作;全面推行项目建设“单月调度、双月通报、季度分析”、县领导联系重大项目和重点项目清单领办督办机制;全年计划实施重点项目130个，年度计划投资不少于80亿元，其中亿元以上项目不少于50个，年度计划投资不少于51亿元;加快启动339省道红岩寺至城区一级公路、文化体育教育综合体、县城区污水处理设施及配套管网、钙基新材料、高岩子森林小镇等7个十亿元以上项目。
(四)以品质提升为核心，持续完善城乡融合大体系。深入实施强县工程，推进以县城为重要载体的新型城镇化，着力加快“和美之城”建设，促进城乡统筹发展，让城乡融合发展见成效、出实效。
——进一步畅联城乡交通。以更大力度推动“大交通”建设，增强城乡联通，拓展发展空间。全力争取646国道途经建始和318国道高坪绕镇线、339省道高燎至景阳大修、209国道县城绕城线、高邓公路等项目纳入“十四五”中期国、省道建设调整规划。启动318国道红岩寺绕镇线、209国道龙坪楂树坪绕镇线等项目建设;全力推进339省道官店原岭至白沙段建设;加快推进安来高速鄂渝界至建始段。加快建设红土北路、桂龙大道、209国道长梁绕镇线，同步启动工业园区大样榜新区建设前期工作，推动县城向长梁方向进一步延伸。启动兴坝大道、发展大道、兴城二路至兴城五路等项目建设，完善新城区交通路网。
——进一步完善城乡配套。优化城镇空间形态，推进“显山、露水、透绿”工程，注重“留白增绿”，增强蓝绿空间，形成错落有致、疏密相宜的城镇空间结构。加大老城区基础设施改造力度，完成老旧小区改造8个;加快推进黄堰塘、风情街等特色街区建设;力争县城启动1家五星级标准酒店建设，全县新建3家4星级标准酒店;加快文体设施建设，启动县体育中心“一场两馆”项目;推动城乡停车场建设，规划、统筹建设停车位1000个、充电桩300个以上;新增公共租赁住房200套以上;加快出台农村居民进城购房奖补政策，引导农村转移人口就近就地城镇化。结合流域综合治理，围绕清江、马水河等主要水系，补齐城乡防洪排涝抗旱等短板，谋划实施一批生态保护和修复项目，启动岩板河水库、黑沟水库等水源性水库项目建设，加快农村饮水提档升级、舒家湾水厂、马水河流域防洪治理等项目建设，全面建成蛇皮洞水库、花坪集镇排洪等项目。
——进一步优化城乡管理。以更高标准创造高品质生活空间。不断构建“大城管”格局，建设城市综合管理服务平台，实现市政基础设施智能化管理，打造“管理、服务、执法”三位一体智慧城市管理体系;加快县城智慧停车系统接入州级系统。严格规划管控，做好城乡建筑风貌管理，严格控制城镇建筑高度、建筑密度，规范农村建房。以更大力度丰富城乡居民文化生活，支持开展读书会、书画展、戏曲交流会等群众文化活动，争创省级文明城市、卫生城市。