(二)聚焦投资拉动，突出项目为王。树牢“项目为王”理念，有效发挥投资关键性作用，以高质量投资推动高质量发展。抓细项目谋划。深入落实项目谋划建设年行动，用足用好政府专项债券、政策性开发性金融工具、中长期贷款、部分领域设备更新改造贷款财政贴息等政策，围绕产业发展、基础设施、民生保障和乡村振兴等领域，科学谋划储备一批效益明显、引领转型、夯实基础、群众期盼的大项目好项目，提高项目“成熟度”，确保“一申即中”“投放即开工”。重点谋划实施新型基础设施、战略性新兴产业等亿元以上项目15个，动态储备超亿元项目10个以上。抓好招商引资。拓宽招商视野，紧盯京津冀、长三角、珠三角、闽东南等重点区域，积极开展全产业链招商、股权招商、基金招商，精准对接制鞋、电子信息、新能源产业等一批重点项目。各招商专班全年招引10亿元以上项目1个、5亿元以上项目不少于3个，力争奥康、莱科科技等重大项目早日落地。力争全年招引3亿元以上项目15个、10亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个、100亿元以上项目1个。筹办首届“中原鞋都鞋业博览会”。抓牢项目建设。突出抓好省、市重点项目，全年竣工亿元以上项目不少于45个。滚动开展“三个一批”，争取新签约落地项目25个以上、开工项目40个以上、投产项目50个以上。推动柒新科技产业园、华梓新能源产业园、匹克产业园、鸿星尔克一体化产业园、乔丹物流等重大项目开工建设;加快推进绿草地新能源产业园、雄富光电产业园、五洲国际鞋业产业园等项目早日投产。抓实项目保障。坚持“要素跟着项目走”，强化用地、资金、人才、政策等要素保障。持续推行工业用地“标准地”改革，用好项目用地全生命周期管理平台，全力盘活闲置低效用地，保障省市重点项目建设用地1500亩以上。积极实施“引金入睢”工程，加快推进郑州银行睢县支行进驻。让项目提速增效成为睢县高质量发展的核心牵引力。
(三)聚焦创新驱动，强化科技支撑。始终把创新摆在发展的逻辑起点，深入实施创新驱动战略，拉长长板、锻造新板、补齐短板，推动产学研用深度融合，引领全县经济社会高质量发展。培育创新主体。实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，力争规模以上工业企业研发活动覆盖率100%，r&d(科学研究与试验发展)经费支出占比3%。完善“小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，实施上市企业培育工程，培育上市后备企业5家，加快推动鼎丰木业上市。打造创新平台。深化凤栖湖智慧岛院士工作站、科创园、双创综合体等创新平台建设。推动鸿大新材料先进技术研究院、清研(睢县)研究院、科创中试车间等创新平台合作。新增省市级工程技术研究中心5家，星创天地、众创空间2家，力争培育申报“瞪羚”“雏鹰”企业1-2家、高新技术企业6家以上，入库国家科技型中小企业60家以上。深化“三大改造”。深入推进“机器换人、设备换芯、生产换线”，支持金振源电子、鸿大光电、鼎能科技、足力健鞋业、特步鞋业等企业数字化、智能化建设，逐步实现由制造业向“智造 服务”优化升级。让科技创新引领成为睢县高质量发展的不竭驱动力。
(四)聚焦农业农村，加速乡村振兴。把“三农”工作作为重中之重，锚定“六高”目标，坚持“六化”方向[28]，突出“一带两线引领、两乡一区带动、n个小镇支撑”[29]，加快实施“1357”行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扛稳粮食安全重任。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抢抓国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动机遇，确保高标准农田保有量达87万亩以上、粮食产量稳定在18亿斤以上、主要农作物耕种收机械化率达到98%以上。巩固脱贫攻坚成果。持续推行“46556”监测帮扶机制，拓宽脱贫户和监测户增收渠道，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。统筹整合财政涉农资金，围绕产业和就业两个关键，实施好重要农业项目。强化公益性岗位管理，规范光伏电站、扶贫车间等资产运营，确保每个脱贫村集体经济年收入不低于5万元。推进乡村建设行动。坚持规划引领，编制完成《睢县国土空间总体规划》、各乡镇国土空间规划和周堂镇齐庄村、尚屯镇回示村等30个村庄建设规划。推动“路、水、电、气、网”五网同构，逐步实现城乡基本公共服务均等化、基础设施一体化，提升农村公共服务水平。以“治理六乱、开展六清”为抓手，持续开展农村人居环境集中整治和“美丽乡村”建设行动，新增1万户“五美庭院”，新改厕3000户，每个乡镇至少新打造2个以上县级美丽乡村，推动“连点成线、成线扩面”。加快五河湾乡村振兴示范区建设，围绕五条水系做文章，打造宜游、宜乐的“草莓园”“番茄园”“百草园”“百花园”等特色产业园，努力实现“一条水系一条产业带，一个行政村一个特色产品”发展目标。抢抓南水北调中线配套工程建设大好机遇，巩固提升农村饮水安全成果，强力实施城乡供水工程项目，加快推进城乡供水一体化，提升全县供水保障能力。让乡村全面振兴成为睢县高质量发展的强劲支撑力。
(五)聚焦城市更新，着力扩容提质。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，大力推进城区建设“1921”工程，积极争创全国文明城市，聚要素、增活力、提品质，打造群众满意、投资者称赞、外地人向往的魅力城市。加速“硬件”建设。以打通“断头路”、开辟新支路、连接主干道为重点，着力推进振兴路、袁山路贯通工程，提升富民路，连通前程大道至锦襄路(东二环)，拉大城市发展框架。有序推进凤城大道东延等4条道路建设，完成孟庄路等5条老城区道路升级改造。新增供热面积30万平方米，更新改造供水管网30千米。对老城区、高新区雨污水管网进行有序改造，铺设雨水管网5.5千米，全力消除污水管网盲区、盲点。完成高新区斜跨高压线路迁改工程和睢东新城110千伏变电站工程。加快推进睢东新城、人民公园、“七中心”、五星级建国酒店、睢东充电停车场等项目建设。提升“软件”水平。巩固“两城”创建成果，推进城市管理精细化、数字化、智慧化、现代化。高起点塑造净化、绿化、美化、文化“四化”城市风貌，高质量打造宜学、宜业、宜游、宜居“四宜”城市品质，新建口袋公园8个，满足群众“推窗见绿，漫步进园”美好愿景，致力实现城市让生活更美好。实现凤栖湖与锦绣渠、苏子湖与濯锦湖连通，启动苏子湖、濯锦湖与北湖连通建设，做好北湖公园提升改造等项目建设。扮靓生态颜值。争创国家生态文明建设示范县。打好蓝天保卫战，深入开展工业污染治理、秸秆禁烧等专项整治。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，确保出境断面水质达标排放，饮用水源地水质达标率保持100%，力争河湖长制工作获得国务院督查激励;加快推进第二污水厂尾水湿地项目建设，力争开工第三污水厂二期工程;启动惠济河重点河段综合治理，加快完成剩余9个乡镇集镇区污水处理厂建设。打好净土保卫战，推动农药化肥减量化，提高固废、危废处置能力。全面落实林长制，完成新造林500亩、森林抚育1000亩，完善提升农田林网工程8万亩。让城市扩容提质成为睢县高质量发展的承载提升力。