(六) 突出守牢底线，社会大局和谐稳定。坚持人民至上、 生命至上 ，不分昼夜、及时研判、精准处置 ，有效应对多轮疫 情冲击 ，切实守护了人民群众健康安全。稳妥处置村镇银行等 金融风险 ，有序推动农信系统不良贷款集中清收 ， 守住了不发 生系统性区域性金融风险的底线。加强生态环境治理 ， pm10、pm2.5 年均浓度分别下降 11.2%和 3.9% ，优良天数 240 天 ，实现“两降一升”; 水、土壤环境总体稳定 ，获得生态补偿资金 1789 万元。深入开展安全生产三年专项整治行动 ，强化食品药 品监管 ，安全生产形势持续平稳。坚持“三类突出问题”例会 制度 ，荣获全省信访事项复查复核和治理重复信访化解积案工 作先进单位 ， 党的二十大等重要时间节点没有发生来自长葛的干扰。“三零”创建扎实推进 ，扫黑除恶斗争常态化开展 ，被 评为全省“三零”创建工作先进县(市) 和平安建设优秀县(市) 。 同时 ，扎实开展“两看两讲两比”活动 ，深入推进依法行
政 ， 自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。落实全面 从严治党要求 ， 强化审计监督 ，政府自身建设不断加强。深入 推进国防教育、 国防动员、人民防空建设 ，扎实做好双拥、退 役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联、残联、文联等群 团组织工作。外事、侨务、对台等事业健康发展 ，统计、 民族
宗教、史志、档案、气象、援疆等工作取得新成绩。
各位代表! 过去一年 ，在多轮疫情反复冲击、经济形势严 峻复杂、各种困难交织叠加的形势下 ，全市经济社会发展保持 了总体平稳态势 ，虽然与年初确定的目标还有一定差距 ，但全 市上下为之做了大量艰苦细致的工作，付出了极为艰辛的努力， 经历令人难忘 ，成绩殊为不易。 这些成绩的取得 ，是市委坚强 领导的结果 ，是市人大、 市政协监督支持的结果 ，更是社会各 界关心关注和全市上下团结奋斗的结果。在此 ，我代表市人民 政府 ， 向全市人民 ， 向人大代表、政协委员 ， 向驻长部队、武警官兵、公安民警 ， 向各民主党派、 工商联、各人民团体 ，致
以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与长葛发展的各界人士， 表示诚挚的感谢!
在总结成绩的同时 ，我们也清醒认识到 ， 工作中还存在不少问题、 面临不少困难。主要有： 外部环境不确定难预料的因 素依然较多; 产业转型升级任务重 ，创新能力还不强 ，带动性 大的高能级产业项目不多;城市品质仍需提升、镇村基础设施、 公共服务设施相对薄弱; 财政收支矛盾突出; 生态保护、安全 生产压力较大; 一些公职人员的精神状态、能力素质还跟不上 新形势、新要求。对此 ，我们一定高度重视 ，加大力度解决。
二、2023 年工作总体要求和主要目标
做好今年的政府工作 ，要以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议 精神 ，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示 ，落 实省委、许昌市委和市委经济工作会议部署 ，坚持稳中求进工 作总基调 ，完整、准确、全面贯彻新发展理念 ， 紧抓构建新发 展格局战略机遇，以推动高质量发展为主题，按照“发展为要、 项目为王、干字当头、奋勇争先”总体思路 ，更好统筹疫情防 控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放， 大力提振市场信心 ，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 ， 有效防范化解重大风险 ，深入实施“七大行动” ，着力建设更 高水平的实力长葛、活力长葛、魅力长葛、合力长葛 ，实现经 济发展质量更高、效益更好、速度更快 ，争当高质量建设城乡 融合共同富裕先行试验区排头兵 ， 为谱写新时代中原更加出彩 的绚丽篇章增添长葛光彩。
主要预期目标是：经济增长不低于 7%，常住人口城镇化率 提高 1 个百分点，研发经费投入强度 2%以上，规模以上工业增 加值增长不低于 8%，固定资产投资增长 12%，社会消费品零售 总额增长 8.5% ，进出口总额保持平稳增长 ，一般公共预算收入 增长 6% ，城镇调查失业率 5.5%以下 ，新增城镇就业 1 万人 ， 居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量保持在 53 万吨以 上，居民消费价格涨幅 3%左右，单位生产总值能耗与“十四五” 目标统筹衔接。
实现目标任务 ，重点把握好 5 个方面：
一是坚持抢抓机遇、奋力拼搏。当前 ，长葛正处在恢复发 展的战略机遇期 ， 中央经济工作会议召开后 ， 国家、省已经出 台还将继续出台稳增长、扩内需、加快经济恢复的“高含金量” 政策; 省委、省政府高度关注长葛发展 ，省《政府工作报告》 再次提出要“加快长葛循环经济产业园建设”; 许昌市全域建 设城乡融合共同富裕先行试验区进入新阶段 ，省直部门相继出 台了一系列配套支持政策。同时，我市市场主体、企业数量多、 基础实 ， 民营经济活跃 ，产业集群特征明显 ，具有独特的区位 交通、市场潜力等优势 ，只要我们抓实抓牢、用足用好这些政 策机遇和基础优势 ，心无旁骛抓发展 ，全力以赴拼经济 ，就一 定能够在新一轮发展中赢得主动、脱颖而出!
二是坚持发展要务、稳中求进。从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，做到稳字当头、 以稳促进、 以进固稳。 纲举 目张抓工作 ，项目为王扩投资 ， 千方百计促消费 ，开足马力拼 经济 ，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前使用 ，努 力实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。
三是坚持人民至上、共同富裕。树牢以人民为中心的发展 思想 ， 以高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区为统揽 ，尽 力而为、量力而行 ，示范引领、统筹推进 ，采取更多惠民生、 暖民心举措 ，着力解决人民群众急难愁盼问题 ，持续推动城乡 融合协调发展、公共服务优质共享、社会环境文明和谐。