融合发展农文旅产业。实施汽车“后备箱工程”,扶持马呼屯、东田村等发展果蔬大棚、观光采摘园,整合登星牡丹园、豫龙农庄等资源,发展以观赏旅游、特色农产品采摘等为主的农耕体验基地。主动融入世界杂技之窗整体规划,争创国家级文化生态试验保护区。挖掘谭震林故居、孟子讲学地等文化资源,聚焦儿童游乐、游学市场,建立“红色 研学 教育”文旅谱系,发展全链条文创产业。实施东北庄杂技文化园区游客服务中心等基础设施项目,围绕“小手拉大手亲子游”热点,谋划建设集“乐园 营地”为一体的亲子微度假综合体。持续办好“牡丹文化节”“农民丰收节”等重大节会活动,培植具有影响力的文旅品牌。
(四)聚力改革开放,增添发展活力
坚持向改革要动力,以开放激活力,持续优化营商环境,打造投资高地、政策洼地、创业福地、发展宝地。
深化体制机制改革。深化“放管服效”改革,借鉴推广“马上办”“最多跑一次”经验,优化审批流程,精简审批材料,开展多部门联审联批,建设“1 11 n”便民服务中心(站、点),确保企业办事不出园区、居民办事不出社区,打通服务群众、服务企业最后一米。积极承接放权赋能改革下放的权力,确保“接得住、用得好”。树立花钱必问效、无效必问责理念,全面推进预算管理一体化系统、零基预算、绩效管理等财政体制机制改革。加快高新技术产业开发区、现代服务业开发区体制机制改革,全面推行“管委会(工委) 公司”模式,按节点完成“三化三制”改革任务。推进盛基公司等国有平台公司现代企业改革,创新投融资模式,发挥投融资主体作用,完善国有资本“进退流转保”功能。聚焦营商环境核心指标优化提升,健全完善“好差评”机制,推动政务服务受理、审批、办结、评价、监察高效闭环,营造如鱼在水、如沐阳光、既“亲”又“清”的营商环境。
提升开放招商成效。围绕“招商引资突破年”,以招商图谱为导向,引进一批重大项目、龙头企业。年内签约招商项目42个,其中30亿元以上工业项目3个,5亿元以上工业项目10个;新开工亿元以上招商项目24个以上,“三个一批”签约项目半年开工率突破80%。坚持“二分之一”工作法,落实《华龙区招商引资突破年专项考核评比办法》等14项机制,强化结果导向,让招商一线成为锻炼干部、发现人才的主战场。瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区,选派精兵强将组建四个驻地招商联络处。聚焦国内500强、央企国企、上市公司、行业龙头等旗舰型企业,深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商、龙头企业集群化招商,拓展以会招商、以企招商、以商招商、资本招商成果,实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。顺应先进制造业、战略性新兴产业布局特点和转移趋势,以“4 2产业园”为平台,高起点策划、高水平包装、高规格推介,做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批。强化项目跟踪服务,推进大连金慧、国鸿氢能、智乐智能机器人制造等优质招商项目落地建设。加快濮昇保税物流中心(b型)建设,形成“一园一馆一平台”体系架构。依托国家外贸转型升级基地,借助油气服务智慧云平台、跨境电商平台,开拓油气装备、货物贸易国内外市场,提升国际化、专业化进出口服务水平,培育壮大外贸企业,促进外贸稳定增长。
(五)聚力城乡融合,建设首善之区
坚持以人为核心的新型城镇化,加快乡村振兴步伐,深入开展城市综合提质三年行动和农村人居环境集中整治攻坚行动。
实施城市更新行动。推动东北片区、高铁片区、油田低效利用土地开发,实施老旧小区改造项目52个、片区改造项目6个。加快五村整合、宗昌湖等三村改造项目建设进度,启动北王庄、田拐村拆迁安置。新建林荫路、华龙路等道路14条,综合提升皇甫街、宁安路、惠民路等道路5条。深入开展窨井设施三年整治和背街小巷“大体检”行动,保障人民群众“脚底下的安全”。新建雨水泵站,增设附属配套设施及雨水管线,改造提升易涝点,全面打造韧性城市。健全现有公园生态功能,新建精品游园10个,建设宜居城区。新建智能换电站、充电桩,推广智慧停车、智能配送等应用,打造智慧城区。强化经营城市理念,深入开展“百园增效”行动,优先使用批而未用存量建设用地,通过收回、收购和流转提高低效土地利用率。
深入推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”,对脱贫群众和监测对象进行常态化监测和精准帮扶,坚决守住不发生一户返贫致贫底线。深入开展农村人居环境整治提升行动,扎实开展“整治六乱、开展六清”活动,推进“空心院”整治和“一宅变四园”改造,实现净起来、绿起来、亮起来、美起来。实施乡村建设行动,加强东北庄等传统村落保护,新建提升邢庄、西岳村、东寨等省、市级“四美乡村”5个。持续开展乡村振兴示范工程,创建乡村振兴示范村2个。强化农村宅基地管理,探索建立宅基地使用权流转和自愿有偿退出机制。坚持“粮头食尾”“农头工尾”,培育壮大农业产业化龙头企业,谋划建设农产品加工园区,打造优质农产品供应区。
(六)聚力污染防治,优化生态环境
坚持生态优先、绿色发展,坚决守护蓝天、碧水、净土。
开展国土绿化提速行动。增强自然生态功能,构筑国土绿色生态安全屏障,加强廊道绿化、森林乡村建设,新增造林绿化面积400亩,建设省级森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村3个、市级森林乡村5个,打造绿化示范乡镇1个。