2023 年工作安排
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议 精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精 神，认真贯彻落实省委十三届二次全会和市委八届四次全会部署， 落实区委八届四次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定 高质量发展首要任务，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程” 〔10〕 ，认真落实市委“十大行动方案” ，更好统筹疫情防控和经 济社会发展，更好统筹发展和安全，抓细抓实改革发展稳定各项 工作，加快推进“一地、两区、三城”〔11〕建设，大力提振发展
信心，增强发展动能，在新起点上推动清城现代化建设稳步向前。
全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%， 规上工业增加值增长 12.5%，固定资产投资增长 8.5%，社会消费 品零售总额增长 8.0%，进出口总额增长 3.7%，地方一般公共预 算收入增长 5.0%，居民消费价格涨幅控制在 3.0%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
实现今年的目标任务，重点要抓好以下七方面工作：
( 一)坚持制造业当家、创新引领，扎实推进实体经济发展
打造产业转移主平台。狠抓大产业、大平台、大项目，积极推进广清纺织服装产业有序转移园规划建设，用好“清远纺织 服装产业八条”政策〔12〕，着力吸引服装产业优质龙头企业转移 落户。构建“政府 企业 平台”的产业承接体系和产业集群新模 式，积极拓展电子商务和跨境电商等新业态，推动服装产业集群 数字化、共享化、智能化协同发展，着力打造“万亩千亿级”产业园区。
促进优势产业集群发展。突出要素保障、政策扶优，促进新兴产业集聚集约、优势产业成链成群。加快完善广清(清城)产 业园供水管网等硬件配套，持续培育壮大 5 大产业集群，确保新 增投(试)产项目 25 个以上。抓好广清空港现代物流产业新城 产业招商，加快启动区开发建设，推动中国南部物流枢纽( 二期)、 城际清远源潭综合物流产业园尽快投产达效。积极参与 “双区” 和两个合作区产业协同发展，推动汽车零部件、电子信息、新材 料、精细化工、智能制造等更多产业实现 “广州孵化 清远产业化” “广州总部 清远基地”等合作模式。
推动产业结构提质升级。强化以亩均论英雄，深入推动工业企业匹配度提升工作，加快简带工业园开发建设，强力推进龙塘、 石角村级工业园升级改造，加大批而未供、闲置土地和低效用地 盘活处置力度，坚决清出“散乱污”等落后产能，腾出更多用地、 用能空间引入优质项目。依托科技创新推动平台赋能，持续加大 研发经费投入，推动 20 个项目完成技改投资 4.7 亿元，新认定高新技术企业 20 家，新增省级工程技术研究中心 3 家，发明专利授权量增长 10%。积极扶持优质企业做大做强，助推更多中小 企业实现“小升规”、优质企业跻身专精特新“小巨人”，力争新增上市企业 1 家。
深化产城融合探索实践。配合市深入推进全省首批产教融合试点工作，着力把省职教城打造成全国职业教育高地。加快完善 周边交通、商业、公共服务等配套设施，积极引入优质教育资源。 深化 “政校行企” 四方联动〔13〕，搭建校地良性互动平台，探索 推出订单班、产业学院、现代学徒制等办学模式，建设一批产教 融合创新平台、实训基地和科普基地。做好高素质实用型人才“引 育留用”文章，不断提高毕业生留清就业率，为清城高质量发展汇聚更多人才力量。
( 二 )坚持培育主体、提升业态，全力推动第三产业发展狠抓生产性服务业。抢抓清远跨境电子商务综合试验区建设机遇，配合市建设保税物流中心(b 型)，依托广清空港现代物 流产业新城，大力拓展航空物流、跨境物流、保税物流和冷链物 流等终端，不断提升物流产业货运仓储、生产服务、商贸流通等 环节经济价值。加快清远互联网 创新产业园(华南声谷)项 目 建设，培育壮大 “互联网 ”创新企业，发展大数据、云计算、教育培训等生产性服务业，培育检验检测等技术服务平台。
大力激发旅游消费。推动清远长隆加快建设、早日开园，高规格打造全国首个森林动植物主题度假区，辐射带动住宿、餐饮、旅游、交通等行业消费提升。与中铁文旅集团密切沟通，积极配合市打造北江生态经济带，力促银盏矿坑主题酒店项目三季度开 工。持续深化省级夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造壹悦城、 南门街等高品质示范商圈及特色文化街区，引导培育北江大堤、 南岸公园、飞来湖公园发展“夜经济”。大力发展特色生态旅游， 推动白庙渔村创建省文化和旅游特色村，力争牛鱼嘴景区创建国家 4a 级旅游景区，全力建设大湾区北部生态文化旅游合作区。
着力打造总部经济。完善总部经济政策支持和服务管理体系，立足燕湖新城“一心一带、两轴六区”规划布局，瞄准总部经济 增长极，积极引进一批税源性集团总部、研发中心等企业集群， 配套发展金融服务、生产性服务、消费服务等行业，全力配合市 打造燕湖新城总部经济区。深挖楼宇经济潜力， 以凤城、东城、 洲心、横荷 4 个街道作为发展主芯，以商务楼、功能性板块为载 体，大力发展咨询中介、广告策划、会计事务、文化传媒等现代服务业，不断提升城市服务功能和商务承载能力。
( 三)坚持精准招商、延链补链，构建现代化产业发展格局树立招新引强导向。深化与央企、省属国企、珠三角市属企业及龙头企业招商对接，着力引进一批竞争力强的头部企业、链 主企业。创新招商思维和招商形式，坚持把招商引资作为 “一把 手工程”，加强市、 区、镇三级联动招商，搭建信息联动平台， 构建大招商、招好商格局，力争新引进产业项目 20 个、投资额100 亿元以上。