思危方能居安,知忧才能克难。我们清醒地认识到,当前龙华发展正处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口,经济恢复增长的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;数字化转型的广度和深度有待拓展,创新链产业链资金链人才链深度融合还需加强,产业结构、投资结构、贸易结构仍需进一步优化;部分中小企业和个体户困难较多,财政收支平衡压力加大;资源环境约束趋紧,城区治理还不够精细;教育、医疗、托育等公共服务与群众期盼还有不小差距,新市民、青年人住房压力较大;少数干部作风能力跟不上现代化建设要求,形式主义、官僚主义依然存在,少数领域还存在腐败现象。对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、坚定信心、团结奋斗,奋力实现2023年政府工作总体目标要求

  党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。区委二届二次党代会深入贯彻落实党的二十大精神,科学确定了龙华在深圳推进中国式现代化中的目标定位和发展方向,对新征程上全面推进中国式现代化龙华新实践作出了具体部署。这些都为全区政府系统奋进新征程、推进现代化指明了方向、提供了路径、明确了要求,必须不折不扣抓好落实,奋力谱写中国式现代化的龙华篇章。

  奋进新征程、推进现代化,必须科学把握政府工作的总体要求和主要目标。根据区委二届二次党代会、区委经济工作会议的部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省委省政府、市委市政府和区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以“双区”建设为牵引,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力加速“五个区”建设、全域推进数字化发展、全面促进人城产融合,高水平建设中轴新城,高质量打造“数字龙华、都市核心”,积极探索中国式现代化的龙华实践,为深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出龙华最大程度的贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,固定资产投资额增长23%左右,居民人均可支配收入稳步增长,全社会研发投入占gdp比重提高到4.1%,节能减排等各项指标完成市下达目标任务。

  奋进新征程、推进现代化,必须科学把握政府工作的基本思路和原则要求。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,精心谋划、精准施策、精细落实,重点抓好“七个更加注重、七个牢牢把握”:

  (一)更加注重党建引领、忠诚履职,牢牢把握奋进新征程、推进现代化的关键所在。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,必须始终坚持和加强党的全面领导。要以更强的政治自觉,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,更加坚定自觉地做到“两个维护”。要以更强的理论自觉,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻把握蕴含其中的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,更加坚定自觉地用党的创新理论统领区政府各项工作。要以更强的使命自觉,生动展现中国式现代化的龙华实践。牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、战略安排和目标任务,更加坚定自觉地探索龙华经验、展现龙华担当、作出龙华贡献。要以更强的行动自觉,深入践行“三个务必”。弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,坚定不移全面从严治党,更加坚定自觉地把握历史主动走好新的赶考之路。

  (二)更加注重树立导向、发展为要,牢牢把握奋进新征程、推进现代化的第一要务。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。要树牢高质量发展的工作导向。坚持正确导向是推动高质量发展、做好各方面工作的基本要求。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,宏观思维、中观思路、微观操作相结合,健全推进高质量发展的制度体系和工作机制,切实提升政治力、领导力、学习力,增强执行力、战斗力、创造力。坚持清单式推进、销号制落实,把目标、问题、结果简洁明了列出来,逐条逐项抓落地落实,确保各项工作可感知、可衡量、可评价。要夯实高质量发展的产业根基。实体经济特别是制造业,是龙华的立区之本、经济脊梁。作为深圳的产业大区、外贸大区,龙华责无旁贷要勇挑经济大梁,努力为全市乃至全省全国发展多作贡献。重点要坚持实体经济为本、制造业当家,以数字经济核心区建设为突破口,以“五个区”建设为主阵地,以构建“1 2 3”现代制造业战略体系为重点,以实施高质量发展“十大计划”为抓手,紧紧扭住项目建设和双招双引“牛鼻子”,健全以数字经济为引领、先进制造业为基石、现代服务业为支撑、传统优势产业为特色的现代化产业体系。要提升高质量发展的城区能级。龙华作为深圳这座超大城市的高密度建成区,必须加快转变城区发展方式,发挥好探索中国式城市现代化的标杆引领作用、促进区域协调发展的辐射带动作用、构建新发展格局的节点链接作用。践行“精明增长、精致城区、田园风格、岭南特色、特区气派”的理念,统筹好空间布局、产业结构、人口规模,统筹好规划、建设、治理,统筹好经济、生活、生态、人文、安全需求,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,实施有机更新、避免大拆大建,加快宜居、枢纽、韧性、智慧“四个城区”建设,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”“山海连城、绿美龙华”计划,全面打造人城产深度融合的都市核心。

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