(八)与时俱进抓好政府自身建设
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。落实全省“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动要求，深入梳理民生、乡村振兴、项目推进、体制改革等领域问题台账，解决堵点问题，推动形成制度化成果。认真执行市人大及其常委会的决议决定，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，全年办复市人大代表建议216件、政协提案186件，办复率100%。在全省率先出台重大行政决策事项目录管理办法，规范决策程序，提高决策质量。实施政务服务“大综窗”改革[23]，将审批服务事项纳入综合受理窗口实行一窗通办。在重点园区创新推行“主题式”场景审批[24]、“秒批”等特色服务，崖州湾科技城“科技赋能园区规划建设管理”和中央商务区“工程建设项目一建一码数字化改革”等举措入选全省优化营商环境示范案例。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”。认真履行党风廉政建设主体责任，结合“制度执行年”行动，制定了招商引资、国企投资和工程建设招标等方面的监管制度，强化重点领域廉政风险防控。
各位代表!刚刚过去的2022年，全市上下万众一心，于危难时奋起，从困境中突围，以滚石上山、百折不挠的毅力和勇气，全力推动经济社会发展，展现了三亚人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志，展现了三亚人民在中国式现代化进程中奋勇争先，在中国特色自由贸易港建设征程中阔步前行的精神风貌。能够做到这些，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、省政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的大力支持，是全市人民团结拼搏的结果。在这里，我谨代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向中央和省驻三亚各单位，向驻市解放军和武警部队官兵，向长期关心支持三亚发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!在艰苦卓绝的疫情防控阻击战和疫后经济恢复提振工作中，三亚得到了全国人民、全省人民和中央、省级各部门、兄弟市县以及社会各界的关心帮助，三亚人民将永远铭记、永远感恩!
经过全市上下的艰苦努力，2022年三亚经济社会发展各项指标逐步回升，但与年初预期目标仍有不小的差距。预计全市地区生产总值下降4%，地方一般公共预算收入同口径下降14.1%，固定资产投资下降20%，社会消费品零售总额下降21%，全市接待过夜游客和旅游总收入分别下降38.5%和41.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长0.5%和2.5%。疫情的反复影响固然是一个不利因素，但我们也清醒地看到，三亚产业基础薄弱，经济总量较小，市场主体偏少，要素保障困难，创新引领作用有待释放，这些自身发展的问题才是主要症结所在。在抗疫过程中，基础设施和城市功能的短板、基层治理和公共卫生等社会事业的弱项也突显出来，这些同样制约了三亚的快速发展。此外，营商环境、人才队伍等方面与建设自由贸易港的需求还有差距，形式主义、官僚主义等现象尚未根绝。对于这些问题，我们将继续采取有效措施，努力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港建设的关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府的要求和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，聚焦自由贸易港建设，持续深化改革开放，加快建设国际旅游胜地，打造自由贸易港科创高地，推动三亚高质量发展，不断增强人民群众获得感，当好转型发展示范，奋力谱写中国式现代化的三亚篇章。
今年我市发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入同口径增长25%左右，固定资产投资增长12.5%左右，社会消费品零售总额增长20%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持全国一流水平。
为实现上述目标，要重点抓好十个方面的工作：
(一)坚持扩大内需，推动经济发展提质加速
积极扩大有效投资。紧紧围绕国家扩大内需战略，结合全省投资新政三年行动[25]和“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动，着力强化项目谋划储备，提升储备库的规模和质量。编制城市建设计划，创新投融资模式，强化区级经济职能，通过政府投资带动更多社会资本参与。发挥重大项目“压舱石”作用，重点推动年度计划投资超过1亿元的项目200个以上，完成投资600亿元以上。加强重大项目办公室协调推进力度，增强资源统筹和调配能力，提升项目策划包装、投融资、管理服务等专业化水平。强化项目要素保障，开展征地拆迁安置攻坚，加快批而未供土地和闲置用地处置，精准高效保障项目建设用地、用林、用海需求，同步推动项目配套市政设施规划建设。深化“极简审批”制度改革，开展“多评合一”“多审合一”“多证联办”以及联合测绘、联合验收改革，推行项目建设清单制、承诺制、代办制，持续提升项目审批服务效率。
激发消费市场活力。抓住旅游复苏契机，围绕高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，着力创新消费场景，升级消费业态，培育打造旅游消费新品牌。持续优化免税购物商业设施和环境，丰富免税购物商品和品牌选择，力争全年免税销售额增长50%以上。充分利用三亚气候优势，培育以中医药健康、康复疗养、高端医美等为特色的健康服务消费。深挖本地消费潜力，开展系列车展促销活动，推动家电消费升级，提振餐饮、夜间经济等线下消费，鼓励直播电商、网红经济等新业态发展，持续扩大节假日消费。