(四)坚持服务至上,全力强化要素保障支撑。深入开展“要素保障攻坚年”行动,着力解决用地、能耗指标等当前严重制约项目落地的问题,切实为我区产业发展保驾护航。

  强化项目用地保障。加快完成国土空间规划工作,重点保障项目用地指标,加快旱改水、城乡用地增减挂钩等项目建设,将“三清三拆”、危房改造拆旧、农村集体产权制度改革等有效结合,储备建设用地指标,计划新增规划产业用地指标2万亩以上,保障项目用地需求,保障各类用地属性的唯一性和空间规划的权威性,保证建设用地指标的占补平衡。

  强化能耗指标保障。遵循“要素跟着项目走”原则,积极向上争取能耗指标,并优先安排给效率高、贡献大、产业链长的项目。狠抓节能降耗工作,深入开展能耗“双控”百日攻坚行动,加大对重点行业、企业能耗监测预警力度,强化统筹调度,提升节能降耗工作成效。引导和支持产业转型升级,重点推进碳酸钙、制糖等行业技术创新。全面加快新能源项目大规模建设,全力推进风电、光伏项目建设百日攻坚行动,加快良江、小平阳、迁江等6个集中式光伏项目建成投产,积极争取2022年度自治区风电、光伏建设指标。

  强化资金扶持保障。继续推动落实“桂惠贷”“木材贷”“惠工贷”等政策,推广使用“桂信融”平台,打好稳财金惠实体攻坚战,进一步降低企业融资成本。抢抓国家政策窗口期、政策利好期,抓紧策划申报一批专项债、技改和数字化改造项目,积极争取上级资金。加快老城区国有资产处置,统筹做好水库、林科所等闲置资产处置,抓好国储林ppp项目融资,着力解决项目资金瓶颈问题。

  强化工作机制保障。继续落实区四家班子领导联系项目、四级协调工作、前期工作代办等工作机制,完善“一项目一策一专班”和“六个一”工作模式,加快推动项目建设进度。深化“放管服”改革,进一步提升线上政务服务集成度、线下政务服务便利度,在财产登记、用水用电用气、税费缴纳等方面为企业生产和经营提供更大便利。

  (五)坚持改革创新,全力释放经济发展活力。抓住广西“十四五”区域协调发展试点(来宾)的特殊机遇,打好稳主体激活力攻坚战,推动经济社会发展取得更大突破。

  全面落实强城区战略。把提升兴宾首位度作为我区当前和今后一段时期经济社会发展的重要任务,推动市区两级共建,实现同频共振发展。继续争取在土地出让、用地保障、项目规划和用地审批等方面获取更大的自主权。立足政策洼地,聚力产业发展。畅通市、区两级干部交流渠道,积极推动来宾市将我区打造成为三江口新区发展、绿色新材料、木材加工、食品加工产业和商贸物流业的主战场、重大综合改革的示范区、市直干部锻炼的大平台。

  理顺市与城区体制机制。积极推动财政管理体制改革,完善补助基数合理增长机制,构建征管有序、运转高效的财税管理体制。推动建立健全市区两级行政管理体制机制,明确两级在城市建设、城区环境保护、行政执法、城市社区管理、义务教育、征地搬迁等方面的权责共担机制。按照审批权力与监管责任相统一的原则,推动优化城区政府职能配置,推动简化我区工业园区、项目规划、用地、环保、能评等审批手续,理顺市与城区关系。

  加快国企国资改革。全力推动区属平台公司市场化转型,完善公司治理结构,理清主营业务板块,做大企业资产规模,增强盈利能力,力争打造成为aa评级的市场主体,承担起化债主体责任。完成国企改革三年行动任务,完善企业法人治理结构,加强国有企业投资担保、产权交易、贸易等业务监管,严格落实违规经营投资责任追究,确保国有资产保值增值。

  持续优化营商环境。推进最多“跑一次”、“一站式”服务,进一步压缩审批时限,优化审批服务,实现营商环境大优化和招商引资大突破。优化项目审批手续,在政策法规允许范围内扩大容缺受理覆盖面,实现项目落地提速。

  (六)坚持协调发展,全力筑牢绿色低碳屏障。擦亮生态色,当好“守井人”。我们要坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。

  提升生态环境保护和治理水平。坚持深入打好污染防治攻坚战,坚持“以禁促用,疏堵结合”的发展思路,大力推动秸秆(甘蔗叶)综合利用工作,全力打造蔗叶收储运用体系。切实抓好城市扬尘、工业挥发性有机物污染、餐饮油烟、黑臭水体等专项整治行动,严防大气污染,力争全年空气质量优良天数比率达92.4%,pm2.5浓度控制在32.8微克/立方米以内。落细落实河长制,加快整治江河湖库“清四乱”问题,高标准常态化开展巡河、治河、护河工作,加强水利涉黑涉恶打击力度。抓好国家、自治区环保督察发现问题整改工作。严格落实土壤污染防控,加强农业面源污染和企业固体废弃物污染综合治理,让天蓝地绿水清的良好生态环境处处显现。加大推进林长制工作,强化森林资源管理,确保年内植树造林面积达7.8万亩以上,森林覆盖率达49.92%以上。

  抓好环保项目建设。加大水土流失综合治理、城镇污水处理设施、乡镇垃圾处理设施、农村水环境整治等项目的推进力度,加快基础设施建设,改善农村人居环境。积极申报北之江七洞乡整治工程等4个项目,推进中小河流治理项目建设。

  加快推进节能降碳。强化能源消耗总量和强度“双控”,能耗控制在上级下达的任务目标内。实行最严格的环保准入制度,对不符合环评标准的项目“一票否决”,坚决遏制“两高”项目上马。推动重点行业清洁生产和绿色化改造,大力发展节能环保、清洁能源产业。推行绿色生活方式,持续开展减塑降污行动、光盘行动,倡导低碳出行,争创节水型社会重点区。

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