做强科技链。对接前海、横琴“双区”创新资源，推动鹤山工业城省级高新区升级提质。完善科技评价机制和奖励制度，实施“揭榜挂帅制”，激励企业终端开源创新，完成技改投资35亿元，争取高新技术企业数量突破280家。实施产业集群科技强链工程，支持企业建设国家和省企业技术中心、省重点实验室以及组建技术创新联盟、技术创新中心。加快大动物模型研究院、中德人工智能研究院项目落地建设，推动四维公司进驻。实施工业节能技术改造，加快抽水储能项目前期工作。推进引领型知识产权强市建设。加强科普宣传教育，提升全民科学素养。
优化人才链。推进全国中长期青年发展规划县级试点建设。实施“产业工程师集聚计划”，制定急需紧缺产业人才目录和激励引进办法。全面推行“园区技校”项目，支持重点企业开展职业技能等级认定，加大培育鹤山工匠力度。评选推荐鹤山劳模20个、先进集体10个。实施 “十百千万人才工程”，培养一批优秀本土专家人才。谋划市人力资源服务产业园和生态园建设，建好市镇两级人才驿站。打造招才引智“一张网”网络服务平台，提升“鹤才卡”一卡通服务水平。实施高校毕业生“引留”行动，与高校合作建设人才供给基地。新建5个博士、博士后科研平台。实施“鹤才计划”，加快建设“侨梦苑”，打造国际人才“一站式”服务窗口，积极引进海外华侨华人、留学归国高层次人才、港澳青年等优质资源，推动欧盟留学博士、高层次人才创业项目落地。
三、聚焦深化改革，全力优化创业创新环境
打造一流营商环境。落实好“首席服务官”制度，做好靠前服务、上门服务，强化资源要素保障，及时解决企业用电、用工、能耗等问题，推动各类政策、资金“直达”到企到民，依法依规落实各项减税降费、减免利息等减负措施，不断优化暖企服务。深化“数字政府”“放管服”改革，编制完成本级行政许可事项清单。推行“证照分离”“一照通行”，推动照后减证和简化审批。完善“双随机、一公开”[14]监管标准体系。深化工程建设项目审批分类改革和房屋市政工程招标投标“评定分离”试点工作，争取在江门率先全面推开“交房即发证”。继续深化“标准地”“交地即动工”等供地模式，加快处置批而未供和闲置土地。健全社会信用监测体系，全面推广联合奖惩应用。
拓展开放合作新空间。推进与港澳在市场准入、标准认定、产权保护等方面的接轨。推进“湾区通”“鹤澳通办”，推动政务服务跨境办理便捷化。落实粤港澳执业资格和行业标准互认政策。简化华侨华人投资审批。建立侨资企业数据库，面向华侨华人定期发布投资机会清单，吸引创业创新人才、项目。依托“同心圆”工作室建设，打造华侨华人综合服务平台。积极维护华侨华人合法权益，建设完善涉侨法律服务工作站功能。
激活深化投融资改革。深化国资改革，实施国资“集群发展”五年行动计划。谋划筹建普惠性国有融资担保公司，扩大转贷续贷专项资金支持作用。深入推进多层次直融改革，推动兴鹤实业成为“aa”级主体信用公司，力争率先在江门市实行国资双平台运营。推动国资向园区建设、产业投资、民生服务等关键领域布局。加大金融扶持实体经济力度，推广“信易贷”、广东中小融、“邑科贷”，实施科技企业首贷风险补偿，开展金融支持中小微企业等专项行动。推动知识产权质押融资和证券化，鼓励企业用好绿色债券等创新金融工具。大力推动企业入选江门市“金种子”库[15]，支持企业在境内多层次资本市场上市挂牌。
四、聚焦城乡建设，全力构建品质大城格局
完善立体交通网络。加强鹤山南站布局选线研究，推进珠肇高铁建设，开通南沙港铁路客运功能，力争广佛江珠城轨动工建设。推动s270线鹤城小官田至共和宝丰新城段扩建工程建成通车，推进s270线鹤山赤岗村至霄南村段改扩建(龙古路)工程、g325至x537连接线(沙坪河堤-滨江大道)、顺鹤高快速路(新平路)、g325线桃源至址山段改建工程动工建设，谋划s270线鹤城至杜阮段扩建工程改线段等工程建设，着力打通产业平台之间的快速联通。加快江鹤高速改扩建、g325址山至开平塘口段改扩建工程征拆工作，配合推进银洲湖高速建设，做好南新高速、江肇第二高速等前期工作。
优化城市功能布局。立足江门城市副中心定位，加快谋划谷埠新区、高铁新区、空港经济区等重点片区规划建设，完成市镇两级国土空间规划编制。促进商业载体提档升级，扩大汽车、家电等大宗消费，以夜侨都示范点建设为抓手，培育夜间经济等消费新业态，促进餐饮、住宿消费加快回暖。全力创建全国文明城市，推动城市品质提升工程。启动鹤山大道、江沙公路、共和高速出入口升级改造工程，逐步打通大鹏路、新城路、新环路等“断头路”。加快第三水厂、城乡应急水厂及配套管网工程建设。完成城镇污水提质增效三年行动计划。美化沙坪城区主干道建筑物外立面，深入推进老旧小区改造，完成8个既有住宅加装电梯项目，创建5个绿色社区。完成沙坪街道老旧城区消防安全第四期整治工程、址山消防救援站、水上消防救援站建设。深入推进城区智慧停车项目二期建设。完善5g基站等新基建，优化充电桩布局、扩大规模。新增燃气管道18公里、“瓶改管”[16]2000户。深化城市生活垃圾分类，推进市生活垃圾资源化处理提质改造项目，建立全过程危险废物监管体系，建设“无废园区”“无废社区”“无废城市”。
擦亮城市文化底色。择机举办文化旅游嘉年华暨第四届梁赞咏春文化节，打造“鹤山梁赞∙世界咏春”城市文化品牌。推动文化中心高标准运营。推动公共文化体育场馆免费或低收费开放，完善社区体育设施。深化文化遗产保护，修缮一批文物建筑。推进上升、陈山、田心等历史文化村落保护利用，保护好、活化利用好古村落、古民居、古建筑、古树名木等宝贵资源。支持鹤城镇、双合镇打造特色侨村，建设最美侨路。全力创建省级全域旅游示范区，落实大雁山景区整体提升工程，加快华侨城古劳水乡(二期)工程建设，推动华侨城古劳水乡和市文化中心分别创建国家aaaa和aaa级旅游景区。加快源林生态乐园等文旅项目建设，策划“一程多站”精品旅游线路，大力发展红色旅游。