加快推进新型城镇化。进一步推进“创文巩卫”工作，深入开展城乡环境综合整治，推进园林环卫一体化建设。做好商品街港门村片区弱电光缆下地整治。“三无小区”管理要取得新突破，形成可复制可推广的经验。以港门村社区为试点，探索启动补齐功能短板、提升公共服务、强化基层治理的社区嵌入式服务设施建设工程。有序建设物业信用体系，实现“红色物业”全覆盖。
完善五网基础设施。全力保障大茅隧道改造工程开工建设，打通荔枝沟出口路等“断头路”。完成抱坡片区五网建设二期工程，启动南新居和下洋田第二片区棚改区域等道路及雨污分流改造项目。巩固提升新村社区等饮水工程。完成已建农村生活污水处理设施委托运维管理，开展农村生活污水治理二期工程，实现城乡污水处理全覆盖。加快推进农村公路和危旧桥梁建设改造，持续深化“美丽农村路”示范创建。
建设宜居宜业和美乡村。高标准打造大茅国家级智慧田园综合体。策划博后一轴、一环、三心、多环项目，创建“五朵金花”省级乡村振兴示范村。继续打造罗蓬等7个市级和美乡村示范村，修编六盘等9个村庄规划，建设罗蓬白玉兰示范种植园，推进红花文农旅项目和大茅集市建筑等产业融合发展项目。持续开展农村人居环境整治，以示范点建设推动全区开展“村庄清洁行动”。
实现乡村全面振兴。完善防止返贫监测帮扶和利益联结机制，提高帮扶精准度和有效性，带动脱贫户和监测户稳定增收。开发“村居集体资产一张图”系统，推动集体经济组织信息数字化建设。成立区级集体经济公司，集体土地入股合作开发项目，完成集体经济组织转型。完善村集体财务内部管理制度，不断健全“三资”监管长效体系。加快农村产权交易市场制度建设，做好村庄新增产业用地规划和利用，用好管好1824亩村庄规划建设用地指标，公开招引优质企业投资，使产业用地成为产业振兴和集体经济增收的重要引擎，实现每一个村级集体经营性收入达到20万元以上。
(五)聚力巩固提升生态优势，打造更具示范力的诗画吉阳
抓好生态环保督察整改“回头看”。完成中央第三轮生态环境保护督察反馈问题整改，组织开展第一轮和第二轮中央生态环保督察、省百日大督察、省生态环保例行督察反馈问题“回头看”，切实防止问题反弹。
守牢生态环境保护底线。全面落实河湖长制、林长制、田长制，加快推进山水林田湖草沙项目建设。深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。持续推进“六个严禁、两个推进”，落实工地扬尘“6个100%”要求，力争全区大气环境优良率100%。全面深化“六水共治”，组织开展水岸同治行动，常态化开展“清五乱”工作，推进农村黑臭水体治理，做好半岭水库水源地生态保护修复，打造大茅水“幸福河湖”，确保水质达标率均为100%。完成“两违”图斑处置销号任务，巩固无违建活动优秀区创建成果。积极创建国家森林城市。
推动绿色低碳发展转型。持续深化“无废城市”建设，加快推进生活垃圾分类有实际成效。制定建筑垃圾收费制度，建设建筑垃圾消纳场和集中存放点。启动三亚生态建材产业园建设，继续开展禁塑社会全面管控攻坚行动，确保重点场所禁塑达标。助力打造国家节水城市，持续建设县域节水型社会。
(六)聚力基层治理能力提升，打造更具善治力的现代吉阳
防范化解重大风险。推进安全生产风险隐患专项整治，加强对建筑施工、交通运输、城镇燃气、危化品等重点行业领域安全监管，防范遏制重特大事故发生。成立区级应急委员会，开发重点企业安全生产应用程序，建立安全生产举报奖励机制。编制防风防汛应急预案操作手册，成立森林防灭火专业救援队，加快建设港门村小型消防站，完成地质灾害隐患点治理。积极创建月川综合减灾示范社区，海罗小学等2所省级防震减灾科普示范学校。加快推进河流及山塘防洪排涝提升工程，实施水资源安全管理信息化工程，15宗小型水库争创全省防汛标准化水库。加强食品药品安全监管，顺利通过国家食品安全示范城市评审验收。
优化基层社会治理。深化网格化服务管理改革，开展“执法进社区”活动，推动城运平台二期建设，建成“智联、智防、智捷、智效”城市运行管理中心，实现智慧化“一网统管”。探索村并居民小组，推动荔枝沟社区和新村社区拆分，调整优化经济场、南新居竹落岭片区，稳步推动大社区综合服务中心制度创新改革。在卓达社区开展全省唯一完整社区建设试点，打造博后“清廉村居”和月川“智慧社区”，建设大东海社区外籍人员居住社区治理试点。
深化平安法治吉阳建设。全面实施“八五”普法规划，建成智慧矫正中心，推动纠纷多元化解。常态化开展扫黑除恶、打击赌诈违法犯罪、未成年人“护苗”等专项行动。建立重复信访治理和领导干部包案接访下访长效机制，推进重点领域信访问题、信访积案和矛盾纠纷化解，不断提高信访“三率”。
(七)聚力兜牢民生三保底线，打造更具向心力的幸福吉阳
实现全年民生支出占一般公共预算支出的80%以上。
突出就业优先导向。推动“一区一品”劳务品牌建设，持续开展普惠性、“订单式、定岗式、学徒制”职业技能培训。开发一批公益性岗位，积极吸纳农村帮扶对象和城镇失业人员就业。持续做好就业帮扶基地和就业驿站服务管理。完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
推进教育强区建设。积极创建义务教育优质均衡先行区，对标省市推动高质量教育发展要求，重点抓好校长、骨干教师的储备培养选拔，着力提高初中教学质量。深入实施教育设施三年攻坚行动，扩大学前教育普惠面，安罗等公办幼儿园春季开园，增加幼儿园学位720个。完成海罗小学、干沟小学、荔枝沟中学、南新小学等优质均衡改扩建项目，全力保障迎宾路小学、市第九中学秋季开学，新增中小学学位8000个。扩大紧密型集团化办学试点范围，出台公办中小学教师优化配置方案。稳妥承接市七小和三亚学院附属小学等2所市级学校下放区级工作。投入使用市五小等创新实验室，创建荔枝沟中学等省级示范智慧校园。为17所学校配备校医，实现心理健康平台服务全覆盖。新增午休午托学校，继续办好周末公益课堂和暑期托管服务。