高质量发展现代农业。聚焦稳产增效,落实最严格的耕地保护制度,改造提升高标准农田4.3万亩,粮食总产量稳定在21万吨。持续培育壮大新型经营主体,力争获批省级农业重点龙头企业2家以上。聚焦优产提质,以建设国家级现代农业产业园为抓手,发挥国企示范带动作用,积极对接药食强企,改造西洋参产品生产线10条以上;依托全国优势特色产业集群,加快完善苹果全产业链,年内诚氏果园分拣中心主体完工,苹果智慧化分拣中心、fd冻干生产线等3个项目投入使用;深挖花饽饽、白羽鸡、海马等优势特色产业价值,加速向产业链融合方向发展,全力争创“文登花饽饽”国家地理标志商标。聚焦名产增收,加强与京东、顺丰等大型平台合作,畅通线上线下销售渠道,实现产供销一体化经营,推动“地标”名品向名优产业转变。
高标准建设美丽文登。打好蓝天碧水净土保卫战,环境空气质量稳定达到国家二级标准。持续提升母猪河流域水质,改造建设埠口港、高村镇、宋村镇污水处理厂,青龙夼人工湿地完工投用,实现优良水体全覆盖,全力争创省级生态文明强县。加快实施文登生态环境导向开发项目(eod),争取南海新区生态环境导向开发项目(eod)列入国家项目库。探索自然资源梯级开发利用,力争储备林项目3月份获批,打造更多“两山”实践的“文登典型”。
五是以流量思维激活消费潜能。坚持“聚人气、提商气、扩名气”,着力改善服务供给质量,持续提升城市消费能级和吸引力。
优化“政策 ”环境。健全常态化促消费机制,全面开展新能源汽车、绿色智能家电下乡等活动,稳定大宗消费增长。打造高品质消费地标,优化家家悦九龙城、居然之家等精品商圈,更新利群、义乌市场、七里汤等夜间消费集聚区,改造永安街、横山路等特色美食街区,着力发展“首店经济”、“夜间经济”。
培育“线上 ”业态。设立电商发展专项扶持资金,支持本土电商抱团发展,牵线传统企业与知名电商平台合作,积极应用直播电商、社区电商、社交电商等模式,种草“文登产品”,开辟企业营销新赛道。完善直播电商云仓基地配套服务,力争年内集聚企业25家以上,全年线上交易额突破28亿元。
激活“旅游 ”潜能。抢抓威海旅游快速发展机遇,做足做活“山、海、泉、文、体”文章,擦亮“诗意山海、天福文登”旅游品牌。“山”,就是加快昆嵛山综合开发,力争“五一”试运营;启动圣经山盘活,融合道教养生、观天授时元素,推动老项目焕发新活力;借助“甲辰龙年”宣传推广回龙山,打响“李龙故里”招牌。“海”,就是统筹131公里海岸线资源,加快培育海洋牧场、深海垂钓、精致露营等新热点,争创省级海洋旅游新业态发展典型。“泉”,就是充分发挥温泉资源优势,摸清地热资源底数,完善天沐、汤泊等温泉景区设施,丰富温泉旅游消费场景。“文”,就是深挖“文登学”内涵,以红色文化、士学文化为引领,讲好文登故事,加快培育红色研学游、高考毕业游、非遗体验游等旅游品牌;以文化赋能节会经济,把樱桃节、西洋参文化节等特色节会办出新意、办出效益,提高知名度、扩大影响力。“体”,就是依托现有体育场馆设施,承接举办乒乓球、马拉松、沙滩排球等体育赛事,以赛事聚人气、促消费,构建新的经济增长点。整合全域旅游资源,积极融入山东半岛城市群,将文登打造成威海旅游的关键板块、胶东旅游的重要节点。
六是以兜底思维保障改善民生。深入实施“微民生、文暖你、同福文登”创建工程,将有限财力优先用于改善民生,兜底解决孩子、老人、弱势群体等重点领域难事愁事,加快建设全龄友好型城市。围绕给孩子提供更优质的教育环境,深化教育领域综合改革,严格清理非教学活动,让教师聚焦主业,让教育回归本心;升级改造12所中小学、幼儿园,将免费发放校服政策延伸至高中学段;加快建设全省首批体质健康管理项目全环境育人实验区,完成全国县域义务教育优质均衡发展县评估认定。围绕给老人提供更舒心的养老环境,积极探索社区养老、医养结合新模式,试点推进“社区护理 居家护理 医疗衔接”新路径,全力搭建多元化养老服务体系,真正实现老有所养、老有所医、老有所安。围绕给弱势群体提供更有力的保障环境,完善低收入人口动态监测,引导社会力量参与社会救助帮扶,分层分类精准保障好1.4万名困难群体;加快建设委市共建华东区域中医骨伤诊疗中心,论证建设南海新区中医康养特色医院,年内疾控中心大楼建成投用,争创全国基层中医药工作示范县;深入实施就业创业促进工程,全年新增城镇就业5400人以上。
七是以底线思维强化本质安全。牢固树立忧患意识,着力防范化解重大风险,以新安全格局保障新发展格局。着力打造平安文登。持续开展化工行业安全生产整治提升专项行动,有序淘汰落后产能。全链条整治城镇燃气安全风险隐患,改造更新老化管道设施。压实压细依港管船和渔船三级包保责任机制,加快建设“网络入海”试点,确保海上安全稳定。统筹做好森林防火、防汛抗旱、食品药品、公共卫生等工作,坚决遏制较大以上事故发生。着力打造和谐文登。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进电信网络诈骗治理和禁毒人民战争,稳妥化解信访积案,维护和谐稳定的社会环境。着力打造满意文登。完善“12345”热线反馈机制,用好网格员、志愿者、社区党员力量,完善吹哨报到和“一单三转”机制,争分夺秒解决群众诉求,让事事有着落成为解决群众反映问题的新常态。
八是以有解思维加强政府建设。面对发展重任、人民重托,我们一定要常悟初心、勇担使命,以“功成不必在我”的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,扎实做好各项工作,努力打造人民满意的创新政府、实干政府、有为政府。要先立后破、守正创新。坚持发展的问题靠发展解决、发展的难点靠创新突破,善用创新思维、改革办法开新路、闯难关,破解一批阻碍经济社会发展的堵点问题,打造更多首创性、可复制、可推广的文登经验。要强化执行、善作善成。破除“大事小事等待上会决策、难事易事依赖用钱解决、急事缓事观望上级定调”的惯性思维,加强跟踪问效、狠抓末端见效,坚决纠治“做样子”“混日子”干部,形成抓落实不走样、干工作高效能的优良作风。要精打细算、开源节流。树牢“过紧日子”思想,持续压缩非刚性和非必需支出,全面压减第三方服务,严格控制非在编人员数量,对无预算、超预算项目一律不予安排;树立“发展是政绩、化债也是政绩”理念,多措并举争取融筹资金,确保政府债务不新增、三保资金不断链、风险底线不破防。要实事求是、守心如磐。坚定发展信心,保持发展定力,同心聚力唱响文登、唱兴文登。纵深推进政府系统党风廉政建设,自觉接受人大、政协和社会监督,让清正廉洁成为政府工作的底色。