(六)坚持不懈深化改革开放,在着力抓动能添活力上积极进取。发挥改革开放关键一招的作用,鼓励企业和基层增强活性,着力打造更优发展环境。
深化重点领域改革。主动融入全国统一大市场,深化要素市场化改革。实施国有企业改革深化提升行动,盘活用好国有资产,加快市场化转型,做大做强淮畔集团,确保潘城建、潘建投公司稳定发展。以强化监管、健全制度、防范风险为重点,进一步规范区属国有企业投融资管理。推进税收征管改革,巩固深化零基预算改革成果。深化土地节约集约利用综合改革试点,推进标准地和“亩均论英雄”改革,盘活利用闲置土地100亩、低效工业用地70亩,确保通过自然资源节约集约示范县(市)中期评估。推进养老、教育、医疗等社会事业领域改革,不断提升群众幸福感。做好二轮土地承包到期后再延长30年试点。推进电子证照试点,巩固提升农村集体产权制度改革成果。
深化对外开放合作。主动跟踪国家和省市支持政策措施,全面落实产业、项目、政策“三清单”,编制实施承接产业转移集聚区建设规划和实施方案,积极承接与我区契合度高的优势产业。持续抓住长三角一体化政策机遇,主动靠上去,精准接上去,全力融进去,深化与闵行区吴泾镇、无锡市梁溪区在招商引资、园区共建、产业转移、人文交流、干部挂职等方面对接合作,取得新的实质性进展。全年外贸进出口实现4000万美元,增长18%,实际利用外商直接投资3000万美元。
持续优化营商环境。制定实施《潘集区创优营商环境对标提升举措(2024版)》。全面构建亲清政商关系,加强法治环境、信用环境建设,依法保护民营企业权益,理解、尊重、成全企业家,做实政企沟通平台,坚持民营企业家恳谈会制度,依法有效解决企业发展面临的问题。推进“放管服”改革,深化政务服务“一网通办”,推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法,促进营商环境优化提升。
(七)坚持不懈建设平安潘集,在着力抓统筹守底线上积极进取。坚持系统观念和底线思维,持续有效做好防范化解工作,以高水平安全保障高质量发展。
防范化解重点领域风险。综合运用经济、法律、行政等手段,依法积极稳妥化解房地产风险,全力做好金格四海、泰府名邸、宝辰花园、万盛阳光等项目历史遗留问题化解。坚决贯彻“四个最严”要求,加强食品药品安全监管,守护人民群众饮食用药安全。强化专项债券全生命周期管理,加快发行使用进度,提高资金使用效益。统筹做好意识形态、政府债务、中小金融机构、统计造假等领域风险化解,加大地方法人金融机构不良贷款清收处置力度,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。
加强安全生产工作。贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施,严格落实“三管三必须”要求,运用“互联网 执法”,突出抓好交通、危化、消防、燃气、防溺水等重点领域安全生产,深化农村道路交通安全专项整治行动,坚决遏制较大以上事故发生。加快区应急指挥中心建设,提升消防救援装备力量,完善应急响应和重大突发事件应急处置机制,加强风险监测预警、应急救援等能力建设,提高基层应急管理水平,力争实现连续七年被评为“全市安全生产先进单位”的目标任务。
提升基层治理效能。深入推进“八五”普法,加强法治宣传教育,做好法律援助和社区矫正工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广运用“新时代六尺巷工作法”,完善矛盾纠纷多元排查化解机制,落实好领导干部公开接访、常态下访等制度,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。推行信息化根治欠薪模式,严格落实黑名单管理、农民工工资保证金制度,提升劳动关系治理效能。深化社会治安整体防控,推动常态化扫黑除恶“打早除小”工作向纵深发展,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。深化运用“积分制”,夯实网格化管护,提升基层治理效能。
(八)坚持不懈增进民生福祉,在着力抓保障暖民心上积极进取。坚持尽力而为、量力而行,高质量实施民生实事,确保民生有保障、财政可持续、群众有获得感。
做好普惠性民生建设。坚持把就业作为最大的民生工程,统筹做好农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等重点群体就业工作,新增城镇就业4800人。加强职业技能培训,依托淮南新材料产业学院,有针对性开展技能人才培养。坚持以创业带就业,支持和规范发展新就业形态,开发各类就业岗位640个。推进社会保障体系建设,提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量。广泛开展全民健身活动。加强凤台抗日民主纪念园等红色资源保护利用。加强国防动员、全民国防教育、双拥共建、兵役征集、后备力量建设等工作,依法强化退役军人服务保障。
做好基础性民生建设。确保教育支出“两个只增不减”,持续嫁接优质教育资源,纵深推进教育领域综合改革,坚持立德树人加强教师队伍建设,建立与在淮高校见习合作机制,开展义务教育优质均衡创建“一校一策”工作,稳妥推进小规模学校撤并,推进区一小原校区改造成区机关幼儿园、贺疃中学教学楼扩建、区机关幼儿园老校区改建等项目,加强区实验中学功能提升,建成区公办托育中心。推进健康潘集建设,加强紧密型县域医共体建设,深化与安理工第一附属医院、市中医院合作,打造市五院“一体两翼”发展格局,完成二甲医院创建。促进中医院传承创新发展,加强基层卫生服务机构建设,开展爱国卫生运动,完善公共卫生应急管理体系。积极拓展与长三角医疗机构的合作,用好潘集在外人才资源。做好芦集镇罗集、窑湖等6个搬迁安置自然庄剩余689户群众的搬迁安置工作。
做好兜底性民生建设。扎实办好50项民生实事。建成运营村(社区)“救急难”互助社,开展社会力量参与社会救助创新实践活动,关注关爱困难群众,强化低收入人口救助帮扶,加大低保对象、特困人员等救助,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益,兜住兜牢基本民生底线。