二、2024年政府工作任务

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实“七个强省”决策部署,加快建设“五宜”幸福城市的重要一年。尽管外部环境复杂严峻,但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。全市经济运行整体好转、提质提速,长三角一体化发展、皖北全面振兴等重大战略叠加,淮北高质量转型发展的基础更加坚实。我们完全有条件、有底气、有信心巩固和增强经济回升向好态势,实现经济行稳致远!

  做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,按照市委九届七次全会、市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量转型发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设“五宜”幸福城市,全面建设现代化美好淮北,奋力谱写中国式现代化淮北篇章。

  今年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长6%以上,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额增长5%以上,一般公共预算收入增长6%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%,能耗和生态环境质量指标完成省定目标任务。

  实现这些目标,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,集中力量抓好十个方面工作:

  (一)全力扩大有效投资,坚定不移推动经济运行持续回升向好。淮北未来发展关键在项目,重点在项目,要充分发挥投资的关键作用,深入实施双招双引首位工程和重大项目建设突破工程,以项目建设的“进”,确保经济运行的“稳”。

  聚力项目谋划实施。瞄准中央预算内资金、专项债和国债支持方向,聚焦关键核心技术攻关、新型基础设施、水利防灾减灾等领域,滚动储备并梯次推进一批利当前、谋长远的大项目好项目。完善项目推进机制,常态化开展集中开工动员,用好“红黄绿”亮灯预警机制,定期调度重点项目,全年计划实施市级重点项目430个,完成投资500亿元以上。加大工作力度,全力推进得壹新能源、天然气第二气源项目开工建设,加快淮宿蚌、淮阜城际铁路,徐淮阜高速公路,淮北群众喝上引调水等重大项目实施进度。扎实推进s235濉唐路三期、s410濉刘路改建一期、s238杜集段改建等工程,不断完善综合交通网络。加快浍河航道二期、临涣船闸、韩村码头、危化品码头工作进度,打造内河航运强市。积极推进通用机场规划建设,培育发展低空经济。

  持续推进招商引资。围绕“五群十链”产业,瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点地区,聚焦汽车及零部件、新材料、新能源、高端绿色食品产业方向,加大招商引资力度,全年签约亿元以上项目190个、开工亿元以上项目160个。优化调整驻外招商分中心、产业招商团,充分发挥招商顾问作用,密切与重点央企、知名民企对接,加强与头部基金公司合作,深化与商协会交流,办好各类节会展会。优化招商评价方式,突出考核“指挥棒”作用,不断提升招商引资质效。

  大力发展民营经济。坚定不移落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,尽心竭力当好企业坚强后盾,让民营企业家放心投资、安心发展。深入开展民营经济上台阶行动,落实落细产业扶持政策,深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,着力解决企业生产经营中存在的困难问题,不断激发民营企业发展活力。培育和弘扬新时代企业家精神,在全社会营造理解、尊重、支持企业家的良好氛围。

  全面强化要素保障。坚持发展围绕项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转,努力把淮北打造成为投资洼地、发展高地。强化项目规划、用地、用能等要素全市统筹,提升项目开工率、投资完成率、储备项目转化率,推动项目建设提质增效。

  (二)深入实施工业强市战略,坚定不移推进新型工业化。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,以工业经济振兴为主抓手,促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。

  提升产业链。聚焦煤矿、非煤矿山、机械制造等重点行业,实施产业转型升级和技术改造项目150个,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。培育壮大新兴产业,巩固陶铝新材料优势地位,支持铝基高端金属材料向特色铝箔、高端铝材产业延伸;推动先进高分子材料向电池材料、关键医药中间体、电子化学品方向拓展。抢抓“新三样”风口,推动汽车零部件、先进光伏、新型储能产业集群发展,形成更多新质生产力。依托相山经济开发区、口子产业园、百善现代农业示范区,推动肉制品精细精深加工、预制菜等加快发展,支持口子酒业做大做强,不断提升淮北食品产业知名度、影响力。全年力争新增规模以上工业企业100家,培育创新型中小企业50家,争创国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新工业企业30家。

  打造创新链。以创新型城市建设为旗帜性抓手,深入实施科技创新赋能工程,加快建设质量强市。围绕产业发展方向,深化与大院大所战略合作,加快科技孵化器、中试基地等创新平台建设,推动安徽(淮北)高等研究院实体化运行。加强校企合作,推动淮北师范大学、淮北理工学院与企业共建学科实验室,促进科技成果转化。发挥企业创新主体作用,全年培育认定高新技术企业50家,备案科技型中小企业达600家。支持龙头企业建设工业互联网平台,推动30家亿元以上工业企业实施生产线智能化升级。加快推广中小企业数字化软件服务包,争创省级智能工厂、数字化车间5家以上。

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