守护美丽生态。坚持生态建设永远在路上,只有起点,没有终点。打好蓝天保卫战,实施大气精准治理减排项目3个,开展低碳社区试点创建,县域空气质量优良天数比例95%以上。打好碧水保卫战,深化河湖长制,实施“清溪碧水”行动,统筹山洪沟、安全生态水系、重点流域水环境等综合治理,提升全县流域水质。打造生态清洁小流域,治理水土流失3.5万亩。打好净土保卫战,严格落实“五个一律”【37】,深入开展矿山综合整治和生态修复专项行动。运营生活垃圾焚烧发电项目,实现焚烧率100%。治理“六大领域”【38】固体废物,提速“无废城市”【39】建设。推行林长制,植树造林1.2万亩,做好松材线虫病防治,实施3.3万亩国土绿化试点示范项目。坚决落实生态环保督察整改工作,着力解决群众身边突出生态环境问题。
(五)释放创新活力,增强破难开新“牵引力”。用好改革“关键一招”,科学应变、主动求变,努力破难局、开新局,以深化改革释放不竭动力。
向政策要红利。突破产业制约,聚力要素保障,发挥侨台优势,用最坚决的态度,以抢先一步的行动,争赛道、创场景。围绕国家重点产业发展导向,加快布局新能源、新材料等新兴产业,构筑主导产业“四梁八柱”。发挥生态县优势,对接国家新能源中长期发展规划,以天湖山工矿区改造列入国家发改委项目库为契机,加快资源型乡镇转型发展。用好盘活利用低效用地试点政策,探索林耕互换机制。编制全域土地综合整治县级专项规划,推进五里街镇部级试点,确保新增耕地指标600亩以上。发挥“侨”优势,“以侨为桥”,引侨资、汇侨智、聚侨力。贯彻落实中央21条对台工作意见,积极融入两岸融合发展示范区建设,争创海峡两岸(永春)乡村融合发展试验区。
向财源要收入。树牢“大财政”工作理念,全县一盘棋,保运转、保投资、也要保发展。大力扶持重点税源企业,夯实财税增收基础。强化部门统筹、信息共享,协同推进非税收入组织工作。国企要真正成为国企,做到既能建设、也能运营、更能“打头阵”。两大国企集团要坚持市场化运作,提升信用评级,扩大投融资规模;盘活闲置资产,新增收益10%以上,做大资金资产总量。特色化发展金源公司,承接全民自然资源所有权委托代理,加快土地整理出让,多渠道开源增收。乡镇政府是“主人翁”,既要当好家、更要持好业,会策划项目、更能争取资金,实现自我造血、自力更生。
向改革要动力。用改革破解发展难题,跳出永春看永春,解放思想、守正创新,以前是这样,现在大变样,敢想、能闯、善为。坚持不为不办找理由、只为办好想方法,坚决把永春的事干好。抢抓碳达峰、碳中和机遇,推动发展方式绿色转型,培育清洁能源和低碳产业,激活发展新动能。加快融入全国统一大市场,完善公平竞争审查机制,落实市场准入负面清单制度。推广“数字政务门牌”【40】,实现跨省通办可办率95%以上。打造“永心永情”营商环境品牌,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
(六)始终用心用情,织密民生福祉“保障网”。坚持人民至上、为民造福,办好62个为民办实事项目,主动让群众知道、参与、监督,用干部“辛苦指数”换群众“幸福指数”。
办好人民满意教育。推进教育扩优提质,加快实施永春一中魁星校区、仰贤实验小学等项目,新增中小学、幼儿园学位2700个以上。推进校长职级制改革,优化师资结构,逐步撤并60人以下的乡村小规模学校。全力推动美岭中学创建省一级达标高中、永春二中创建省二级达标高中,义务教育管理标准化学校达到80%,建设“名优校 ”教育发展共同体【41】5个,把教育事业办成永春人民的骄傲。
强化医疗卫生服务。落实“千县工程”【42】,启动建设县医院二期,持续推进与省附一医院共建协作,提升县医院综合能力。加快建设县中医院综合楼,推行新中医诊疗模式,建设中药共享药房。实施“卫生人才”提升工程,编内引人、留人、用人,编外总量控制、动态管理,建优配强乡村医生。完善县、乡、村信息三级联网,构建公立医院“互联网 医疗”服务体系。提升乡镇卫生院医疗设备,推进村卫生所提档升级,把医疗保健办到永春人民的心坎。
发展文化体育事业。传承弘扬世遗文化,实施历史文化名镇名村连片保护,培育五里古街特色商业街区,设立马六甲驿站,串点成线、活化利用。开展第四次全国文物普查,推进苦寨坑窑国家考古遗址公园建设,实施永春文庙修缮、魁星岩摩崖造像综合保护工程。发挥亚运冠军效应,打造市级赛艇训练基地。实施仓满体育场改造升级等项目,办好高山徒步大赛,开展白鹤拳“六进”等全民健身活动,把文化体育办为永春人民的喜爱。
健全社会保障体系。完善养老服务网络,推进适老化改造和老年人探访关爱服务。加快公建民营,提高乡镇敬老院使用率。新建长者食堂、养老服务分站25个,创建养老应急救援服务中心。加大社会救助力度,提高城乡低保特困覆盖率。实施低保、慈善、残疾人、计生安居工程85户。加强稳岗就业,新增城镇就业900人以上,城镇失业人员再就业200人以上。实施全民参保计划,确保城乡居民基本养老保险参保率95%以上、基本医疗保险参保率96%以上,兜住兜牢基本民生保障底线。
提升社会治理水平。实施安全生产防范巩固提升工程,深化安全生产标准化提升专项行动,建强国企抢险救灾队伍、乡镇消防救援队伍等应急救援力量。强化食品药品安全监管,治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”。推进社会治理中心标准化建设,创建一批“枫桥经验”示范点。畅通“12345”民意诉求通道,完善“磋商对账”机制【43】,信访事项化解在基层、稳在永春。深化平安建设工作,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等领域违法犯罪,不断增强人民群众的安全感、满意度。