(四)以要素挖潜为关键，拓展更大发展空间。聚焦用地、环境、能源等要素“卡脖子”问题，盘活存量，做优增量，动真碰硬，突破发展瓶颈。
1、破解用地空间制约。纵深推进盘活利用低效用地试点，鼓励国企、民资、村集体多元主体参与，恢复耕地3420亩，强化重点项目占补平衡保障。完成全域土地综合整治、城镇低效用地再开发专项规划报批，完善工业产业区块线，强化工业用地刚性约束。探索耕地调入调出补偿平衡机制，梯次实施全域土地综合整治试点单元，推动用地集中连片，解决空间碎片化、低效化、交错化问题。出台集体土地与国有土地置换、不动产历史遗留问题处置办法等配套政策，推动800亩集体经营性建设用地入市，解决围填海历史遗留问题600亩，盘活低效用地7000亩，坚决倒逼一批低效产能退出。
2、加快能源环境补短。推进电力补短板工程，新增变电容量302兆伏安，投建储能电站二期，开工龙江变电站、鸿山电厂送出工程，保障南翼、晋南等区域供电稳定。运行晋江热电联产机组扩建工程，缓解安东园供热紧张。开展城乡污水收集处理提质增效行动，推进华海一期、仙石四期扩容和集成电路工业园污水处理厂工程，实施晋南污水处理厂中水回用，改造远东污水泵站，全市污水处理能力提升至52万吨/日。建设工业污泥处置中心，新增固废年处理能力2万吨。
3、完善资源要素配置。突出优质精扶、低效倒逼，探索建立要素配置与产出贡献挂钩机制。推行混合用地、灵活供地模式，深化碳排放权和排污权交易试点，保障重大增资扩产项目用地用林和排污需求。实行建陶行业企业绩效分级、印染行业排污梯次收费制度。积极争取优化天然气价格联动机制，完善与周边县(市、区)煤热联动价格调整机制，降低企业用能成本。
(五)以营商品牌为核心，提增发展动力活力。坚持“两个毫不动摇”，启动优化营商环境新三年行动，为建设中国民营经济强市营造稳定公平透明、可预期的发展环境。
1、提增政务服务效能。完善营商环境“体验官”工作机制，组建民营企业家顾问团，健全企业家参与涉企政策制定制度。探索建立智慧政务“大模型”，打造人工智能政务服务大厅，推动“互联网 政务服务”向“ai 政务服务”升级。深化“一业一证”省级改革试点，扩大综合窗口改革范围。落实出口退税服务监管新机制，防范退税风险，提高退税效率。
2、打造公平竞争环境。加强企业权益保护，设立行业性企业维权援助中心，依法惩戒逾期占用、恶意拖欠中小微企业账款行为，建立民营经济舆情监测保护机制，深化“打假治敲”等专项行动，依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业的“黑色产业链”。全面开展市场准入效能评估，推出市场干预行为负面清单，纠正在行业准入、资质标准、产业补贴等方面与企业性质挂钩的歧视性做法。完善企业信用快速修复机制，推行信用报告代替无违法违规证明改革，实行“公共信用 行业信用”分级分类监管，优化公共信用评价和结果运用。
3、深化投融资改革。出台民间资本参与的重点领域和重大项目清单，拓宽民间投资渠道。聚焦小微企业融资难点，大力发展供应链金融，组建产业链优化提升联合授信体，创新“信用修复”贷款、小微企业“贷款码”等模式，强化融资增信支持。深化国企提质增效攻坚行动，开展商业一类功能分类改革试点，实施137个实体化运作项目，提升国企经营团队，完善国企治理结构。搭建国资国企在线监管平台，进一步清查盘活公共资源资产，保障国资保值增值、国企健康发展。
4、扩大对外交流合作。高水平建设国家进口贸易促进创新示范区，推进纺织服装产业外经贸提质增效项目，建成综保区保税仓储中心、陆地港大宗生产性原材料集散中心，落地跨境贸易数字化服务中心，增开围头港国际航线，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作。高效运作世界晋江人家园总部，搭建“晋品出海”全球对接云平台，吸引侨亲头部企业、人才团队、跨境资金回流。加强华侨建筑保护利用，建设华侨博物馆，生动讲好晋江籍华人华侨故事，打造承载乡愁记忆的精神家园。发挥港澳乡亲纽带优势，以港澳为窗口平台，积极链接国际资源、国际市场。先行探路海峡两岸融合发展示范区建设，实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，打造围头闽台乡建乡创合作省级样板，推进金门供水水源保障项目，争取恢复对台直航，深化对台集成电路、智能装备、文创设计等多领域交流合作。
(六)以宜居宜业和美为追求，推动乡村振兴走深走实。强化以城带乡、乡贤反哺，加快资源要素向农村流动，促进乡村全面振兴。
1、聚力农业增效，带动农民增收。树立大农业观、大食物观，落实最严耕地保护制度，建设高标准农田5800亩，粮食播种面积5.4万亩以上，守好粮食安全和食品安全底线。做强“五色”农业特色品牌，支持申报全国名特优新农产品、绿色食品认证。加强国家沿海渔港经济区建设，提速推进金井围头一级渔港工程，基本完成东石白沙二级渔港、深沪中心渔港扩建工程，加大深沪商港开发利用，改造更新20艘远洋渔船，建成大型深远海养殖装备，壮大海洋经济规模。
2、凝聚乡贤力量，带动乡村富美。深化“百企帮百村、乡贤促振兴”行动，规范乡村振兴促进会运作，实施25个乡贤反哺项目，形成社会共促乡村振兴良好格局。高标准培育农村治理人才，推进30个集体增收项目，带动村均集体经营性收入超75万元。学习运用“千万工程”经验，深化农村人居环境整治，开展全国大学生乡村设计竞赛，推进乡村建设项目500个以上，评选50个“五个美丽”优秀案例，打造10个中高级版绿盈乡村、14个省市级美丽宜居村庄，建设滨海生态乡村振兴示范带，培育一批省级乡村振兴示范镇村、泉州整镇推进“五好”乡镇。
3、深化农村改革，带动治理提效。推进农村综合改革试验区建设、农村乱占耕地建房住宅类专项整治，完成宅基地改革“两项试点”，探索村镇集合式住宅确权颁证，打造8个集合式住宅示范项目。深化乡村治理体系建设试点示范，完善红白理事会建设，强化村规民约刚性约束力，提升乡村“三治”融合水平。支持革命老区村发展，加强对口帮扶工作。