各位代表,事非经过不知难,成绩取得实不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委团结带领全县广大干部群众勠力同心干出来、拼出来的!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体,向积极发挥作用的省市属驻尤单位、驻尤部队、消防救援队伍,向所有关心支持尤溪发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展还面临不少困难问题,主要有:财政收支处于紧平衡,新增税源不多、主要产业税性不高、财税增收乏力;产业结构有待优化,支撑产业发展的大项目、好项目不多,延链补链强链项目还不够,培育发展新动能任务艰巨;企业生产经营存在困难,库存高企与订单减少并存,供给单一与需求多元同在,部分企业经营效益持续下滑;公共服务资源供给不足与配置不均的矛盾比较突出,教育、医疗、养老等领域还有不少短板需要补齐;个别干部担当服务意识有待增强,干事创业精气神仍需持续激励。对此,我们将高度重视,采取有力措施努力加以解决。
二、2023年工作意见
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是尤溪建设“五区两县”三年见成效的关键一年,抓好明年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照市委市政府、县委部署要求,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻落实新发展理念,主动融入新发展格局,着力推进高质量发展,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,让打造革命老区高质量发展示范区尤溪样板见到实效。
全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;农林牧渔业总产值增长5.3%;规模以上工业增加值增长4%左右;固定资产投资增长8%;地方一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%,完成节能减排降耗任务。
为完成上述目标,我们将着重抓好以下八个方面工作:
(一)强化需求拉动。发挥消费的基础性作用。坚持“房住不炒”,继续支持居民合理住房需求,把握商住用地出让节奏,推进开元六期等项目开工,做好保交楼工作,依法化解房地产领域历史遗留问题,促进房地产业平稳健康发展。扩大文旅消费,继续推进a级景区提档升级,锲而不舍抓好紫阳湖文旅康养项目策划招商,多形式推广“朱子家宴”,培育闽湖、侠天下等露营经济、夜间经济新业态,主动对接上海大市场、福州都市圈,积极承接体育赛事、研学培训、商务会议等团队,加大力度“引客入尤、引人进城”。打造朱子古街等特色商圈,办好“乐购三明”等活动,组织权重商超开展促销活动,推动服饰、家居、家电、汽车等传统消费稳定增长。发展直播经济,深化同网络直播龙头企业合作,共同建设直播基地,常态化推进直播电商和主播孵化培育,带动更多优质“尤品”走出尤溪。发挥投资的关键性作用。实行全生命周期项目库管理,落实重大项目“审批一张图、落实一张表、服务一条龙”机制,推动项目早开工、早建设、早竣工,全年实施省市重点项目25个,年度完成投资40亿元以上。加大制造业等产业性投资力度,重点推动闽德纺织全产业链、银耳工厂化扩建等34个亿元以上项目。加大政府性投资项目攻坚力度,加快城区排水防洪系统工程等21个项目建设进度。发挥出口的支撑性作用。顶格落实稳外贸政策,引导更多外贸企业开展rcep原产地证书申报工作;扩大出口信保覆盖面,鼓励红树林木业、百营木业等生产型出口企业开拓非美市场,鼓励旭源纺织等企业自营出口,加大力度促进本地企业进出口回流;支持企业组团“出海招商抢单”,拓宽海外市场,力争全年出口总值高于全市平均水平。
(二)推动产业升级。发展特色现代农业。用好“国家级制种大县”政策,推动种子产业集中区项目落地建设,力争2023年杂交水稻制种面积突破3.5万亩。加快“两茶”产业发展,推进茶园基地标准化建设,扩种茶叶8000亩以上,加快推进中林集团油茶高质量发展项目落地,提升我县“两茶”市场竞争力。抓好久泰果业分拣加工冷链配送、华达茶叶二期等项目建设,让农业成为有税收的产业。持续优化畜牧业产业结构,加快培育鑫盛等新型经营主体,加快推进光华百斯特中央厨房三产融合项目。大力发展林下经济,抓好紫灵芝、茯苓示范基地建设,力争实现林下经济产值16亿元以上。推动工业延链补链。做大做强主导产业,力促华泰布业、丰帝锦纶等10项省级工业新增长点项目和六融工业、鑫森合纤差别化锦纶纤维等延链项目投产。推进矿产资源“两集中一拓展”,大力支持国有企业参与矿产资源勘查、开发、深加工,推动西滨骨料机制砂项目取得突破,深化对接九牧集团厨卫项目,争取金东矿业第二轮综合整治项目启动实施。建立企业梯度培养机制,落实规上企业“退一补一”属地责任机制,力争年内新增规上企业20家以上。实施新一轮技改专项行动,抓好总投资34.4亿元的华祥工贸服装面料、三星竹木家居制品等30个技改项目。加大企业科技创新力度,推进顺源纺织、隆源纺织等市级企业技术中心建设,培育国家高新技术企业8家以上、战略性新兴企业10家以上、国家科技型中小企业10家以上,企业研发费用增长20%以上。激活三产潜力活力。全力推进“三分离、三提升”工作,支持企业“下转上”“小升规”“个转企”,促进百营木业等3家企业工贸分离,光华百斯特、先锋山和金柑产销实现农贸分离,全年培育限上商贸企业10家以上、规上服务业企业8家以上。加快整合区域物流资源,引进国内网络货运龙头企业,扶持县内物流企业发展壮大,推动货运周转量加快提升。基于规则配置资源,吸引建筑业龙头企业来尤注册独立法人机构,扶持检测认证、项目咨询、招标代理、设计监理等建筑业服务型企业发展,提升建筑行业企业地方经济贡献率。