同时，我们也清醒地认识到，我市发展还面临着新型工业化水平不高，大企业、大项目、强项目偏少;创新能力不强，经济结构不优，财政体制机制还不完善;资源要素制约日趋明显;城乡之间发展不平衡不充分的矛盾较为突出;教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板;社会治理体系和治理能力有待提升;个别干部思想境界、担当精神和执行能力还有不足，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快推进新时代“五个新泰”建设的攻坚之年、突破之年。按照市委十五届四次全会精神，政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“登高望远、誓争第一”标准定位，深入实施“三心”战略，一切围绕项目突破干、一切围绕人民幸福干、一切围绕全面从严治党干，更好统筹疫情防控和经济社会发展、当前和长远、发展和安全，团结带领全市人民埋头苦干、勇毅前行，加快推进新时代“五个新泰”建设，奋力谱写中国式现代化的新泰篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入增长6%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长6.5%以上;全体居民人均可支配收入增长5.5%以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内;全面完成节能减排降碳和环境质量改善目标。
在具体工作中，全力抓好以下六个方面：
(一)突出工业核心，全力发起新型工业化强市战略新攻势
深入实施“三心”战略，开展“大项目突破年”行动，聚力招引大项目、强项目，培育大企业、强企业。
实施“招大引强”攻坚行动。建强用好“4 5 n”招商工作体系，围绕做优14条产业链，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，瞄准国企、央企、上市企业、高校科研院所，攻坚突破“大、强、新、实”项目，全年策划储备项目和地方政府专项债项目均不少于200个，坚持党政招商、企业招商、资源招商、基金招商、平台招商，积极争政策、争试点、争项目、争荣誉，全年引进500强投资项目不少于3个、过20亿元项目不少于3个、过10亿元项目不少于10个，获批上级无偿资金30亿元以上，争取资源枯竭型城市可持续发展示范市等一批重大政策落地。一季度，投资30亿元的航天锂电新能源产业园开工建设;投资28亿元的吉电能谷储能铅碳电池、投资26亿元的联程飞扬pbs等项目签约落地。年内一期投资12亿元的吉利本途新能源商用车项目进入全方位生产经营状态，吸引上下游配套项目入驻;数字经济产业园招引入驻光电科技、激光数字和新一代信息技术等项目15个以上。加快推进投资20亿元的永浩新材料电池电解液、投资13.3亿元的葑全新能源商用车、投资7亿元的中科润谷“氢进万家”等项目签约落地。
实施“做大培强”攻坚行动。完善差异化、精准化技改扩规扶持政策，设立专项技改基金，实施工业技改全覆盖和智能化数字化提升行动。全力抓好新巨丰无菌包材扩规、华能光纤光缆制造等200余个工业技改项目，加快建设润通齿轮5g智慧工厂、龙辉起重机物联网远程控制系统等8个产数融合项目，全年制造业技改投资增长20%以上。实施工业企业“培优倍增”计划，重点扶持“制造业营收百强”“制造业税收百强”和“小升规培养百强”企业，年内培植“瞪羚”、单项冠军等各类“专精特新”企业12家，新增规上工业企业40家。尊重关心支持企业家队伍。严格落实市场准入负面清单和“首次不罚”“首次轻罚”制度，用好“政企通”等平台。落实省市县三级重点项目分层分级、精准包保机制，实行“1 1 1”常态化包保联系和特派员驻点帮扶制度。在做优六大支撑产业的基础上，集中做强高端装备制造、高端化工、新能源及装备三大主导产业。高端装备制造产业，一季度沈变电气扩规提能等11个项目开工建设;三季度智能起重产业园新片区、山东能源装备集团“三机一架”技改项目建设完成，山东省起重机械质量检验中心争取落地，新鼎机械智能化设备制造、中大采煤机等项目投产运营;年内特变鲁缆百亿数字化产业园形成600公里高压电线产能。输变电及电线电缆、起重机械、矿山装备及工程机械产值分别突破85亿元、65亿元和50亿元。高端化工产业，依托市循环经济产业示范区金字招牌，一季度德普化工50万吨碳酸二甲酯项目完成环评、安评、设备招标等手续办理，土建工程全面开工，11月份一期20万吨建成投产;二季度霖润新能源甲醇制氢等项目开工建设;四季度润林30万吨新型环保增塑剂、科赛尔橡胶助剂等项目建成投产，加快向百亿级园区迈进。新能源及装备产业，依托现有汽车零部件产业和光伏新能源等资源优势，一体布局“绿色发电-储能换电-新能源电池-新能源汽车”产业链。一季度氢澜氢燃料电池发动机、宁迪新能源动力及储能锂电池等项目投产;推进深圳潮温5吉瓦光伏组件、零碳未来新型储能产业化基地等项目加快建成;鼓励支持鲁中智能涂装、润通齿轮等汽车零部件企业融入新能源汽车供应链，建设全国县域新能源车辆生产和推广应用示范城市。
实施“园区提升”攻坚行动。市经济开发区以争创国家级开发区为目标，坚持做强存量、做大增量，围绕壮大数字经济、新能源及装备和生物医药等产业，通过境内外发债、成立投资基金等方式，发挥好园区产业集聚作用。年内，全面启动光电四期、新一代信息技术产业园三期等100万平方米标准厂房及定制厂房建设。鼓励老区企业厂房加层、旧厂改造，加快鸿锦盛、同益中二期等33个重点项目建设投产。市循环经济产业示范区进一步明确发展方向，建立完善“管委会 公司”管理体制，修订提升园区总体规划、产业发展规划，以及标准地11项区域评估等规划设计，全面加强配套设施建设，上半年园区大宗物流磁莱铁路专用铁路线投入运营，年内完成泰安路、崇德路等绿化亮化美化工程。新汶-小协工业区坚持协同发展、一体布局、一体推进，三季度投资4.2亿元的刚性网及隔水幕墙项目建成投产，加快发展高端装备制造、生物科技和农产品加工三大优势产业。各乡镇街道突出专业化、精细化和差别化发展，通过鼓励盘活闲置资产等方式，年内建设1处小微产业园或农产品加工园。优化招商引资“飞地”政策，探索建设“飞地园区”，进一步明确项目落地的工作职责、费用分担、效益分享、业绩分配比例，充分调动各方的积极性，实现互补共赢。