深化文明创建。建立市、乡镇(街道)、村(社区)“三级联创”常态化创建机制，拓展丰富“数智文明”等场景应用，建设余姚市级以上文明村镇15个、文明单位20个、文明家庭100户，确保蝉联全国文明城市。强化新时代文明实践中心、所、站贯通联动，拓展文化礼堂应用功能，加快构建城乡精神文明建设融合发展新局面。优化升级“道德银行”，加强未成年人思想道德建设，营造“好人好报、德者有得”的浓厚氛围。深化社会志愿队伍建设，构建志愿服务精准触达体系，营造全民共建文明城市新风尚。(下转第3版) (上接第2版)
(七)坚持优质共享，持续增强民生福祉。实施民生实事五年计划，擦亮“姚优”系列民生品牌，打造更多群众有感的共富成果。
完善社会保障体系。坚持就业优先战略，精准抓好重点人群就业帮扶，力争新增城镇就业2万人、创业实体1.5万家。深入开展全民参保计划，推进企业职工基本养老保险提标扩面，强化基本医保、大病保险、医疗救助保障功能，促进社保事业可持续发展。加强“一老一小”服务管理，推进托幼一体化建设，推广独居老人“一键探视”应用，深化长期护理保险试点，创新集团化“养共体”、医育结合模式，实现乡镇(街道)普惠婴幼儿托育点全覆盖。推进省级无障碍社区创建，开展社会救助宁波市级改革试点。加强国防动员和国防后备力量建设，深化退役军人就业创业服务体系，争创省双拥模范城五连冠。持续推进房地产市场风险有效化解，加快多层次住房保障体系建设，新增保障性租赁住房5500套(间)以上，推动房地产业平稳健康发展。
促进教育现代化。加大教育投入力度，加快城西学校新建、实验一小扩容改造等项目进度，新建公办幼儿园9所，新增省现代化学校8所，积极创建全国学前教育普及普惠市、全国义务教育优质均衡发展市。优化高中教育和高等教育布局，实施市职业技术学校迁建、市三中和八中合并迁建工程，加快推进宁职院余姚校区项目，完成余姚技师学院摘筹。强化师德师风建设，深化师德信用积分管理制，完善绩效考评机制，培育打造一批“名校长(名师、名班主任)工作室”。
深化健康余姚建设。全力做好疫情防控工作，突出“保健康、防重症、遏病亡”，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力、重点人群和重点场所保障水平，提高疫苗接种率，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。大力实施名医名院名科工程，加强与长三角名院名科合作交流、结对共建、资源引进，加快市第四人民医院等重大医疗基础设施建设，支持市中医医院创“三乙”、人民医院创“三甲”，努力争创全国基层中医药工作示范市、省级健康促进县。深化县域医共体改革，新建(改造)村卫生室80家，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。实施体育惠民工程，布局打造一批篮球公园、自行车俱乐部等时尚体育场地，加快构建城市社区“10分钟健身圈”，争创省体育现代化县市。
提升基层治理水平。高效运行“141”体系，建强社区、网格、微网格等治理单元，推动执法力量下沉，完善“网格呼叫、镇街响应、部门报到”工作机制，加快构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系。开展矛盾纠纷大排查大化解行动，抓实初信初访工作，推进信访积案化解“清零”，从源头上减少重复信访、越级上访。支持工青妇等群团组织、公益性社会组织和人民群众参与社会治理，凝聚共建共治更强合力。多形式开展“八五”普法，持续深化各级民主法治村(社区)创建。统筹抓好食品药品监管、金融风险防范等工作。提升流动人口服务和管理水平。深化“智安小区”“智安单位”创建，常态化开展扫黑除恶，从严打击新型网络犯罪行为，开展道路交通、消防安全、特种设备等重点行业领域安全专项整治，强化风险隐患闭环处置，全力护航杭州亚运会等重大活动召开，夺取平安余姚建设“十七连冠”。
各位代表!让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续围绕“群众提、大家定、政府办”的理念，按照实效性好、普惠性广、操作性强的原则，经过多渠道征集、多方面对接和多轮次会商讨论，筛选出12个民生实事候选项目提交审议和票决。我们将采取有力措施，高质高效办好各项民生实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
三、全力打造高水平现代政府
重任在肩，容不得丝毫懈怠!我们将胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，牢记习近平总书记重要回信精神，以强烈的政治责任感和历史使命感，走好每一步、干好每件事，推动政府治理理念、方法、手段现代化，全力打造高水平现代政府。
(一)打造高质高效的营商环境。强化“有求必应、无事不扰”，优化全天候、全过程、全方位企业服务，健全营商环境“无感监测”工作机制，推进全国社会信用体系建设示范市创建，构建亲清新型政商关系，着力打造营商环境最优市。迭代升级、直达快享系列纾困政策，发挥产业发展基金撬动作用，推动财政资金“拨改投”改革，引导和支持企业创新创业。优化“提前办、模拟办、容缺办、同步办、不见面办”等方式，深化重点项目“拿地即开工”模式，持续提升行政审批效率。强化政务服务数字赋能，完善“跨省通办”“异地通办”机制，推进“一件事一次办”向基层便民服务中心延伸，引领“可办易办”向“智办快办”转变，切实为百姓办事提供更好更优质的服务。
(二)打造公平公正的法治环境。坚持运用法治思维和法治方法推进工作，完善政府法律顾问制度，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，加强规范性文件、重大行政合同合法性审查，实现行政决策更加民主科学。优化县乡两级行政执法监督体系，开展重点领域行政执法监督。推进“阳光复议”工作，落实行政首长出庭应诉制度。强化政务公开标准化规范化建设，进一步规范政务新媒体管理。认真执行人大及其常委会决议决定，大力支持政协履职，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界的意见，主动接受监察、司法和社会监督，高质高效办好人大代表建议、政协委员提案，让政府工作更加契合民意。