在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，明年宏观经济形势更趋严峻复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”依然较大，疫情仍是最大变量。我市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是产业和企业缺大少强，开放度不高，科技和人才竞争加剧;把握新经济、运用新模式、抢占新赛道带来新考验，绿色低碳转型压力加大;中心城区带动力和集聚度不高，城市聚人聚能挑战加深;县域经济发展不均衡，综合竞争力相对较弱;群众新期待新需求不断增长，民生领域还有不少短板;文化软实力不足问题凸显;财政收支矛盾突出，“三保”压力不断加大;影响稳定的风险隐患不容忽视，守牢“一排底线”任务艰巨;政府治理能力还有不小差距，营商环境需要持续优化，形式主义、官僚主义现象还不同程度存在，一些领域腐败问题没有根本解决。对此，我们将勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措认真加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。实现高质量发展新突破，有挑战更有机遇，有压力更有动力。只要我们锚定发展目标，坚持实事求是，坚定信心决心，狠抓工作落实，就一定能够实现更好更快新发展。
做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，对标对表走在前，聚心聚力争一流，按照“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路，推动先进制造业强市、区域消费中心城市、食品名市、特色体育名城建设实现新突破，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，促进经济稳进提质，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，全面加强政府自身建设，推动中国式现代化“德州实践”迈出坚实步伐。
主要预期目标是：经济增长5.5%以上;一般公共预算收入增长6%以上;居民人均可支配收入增长5.5%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长6%以上;居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量稳中有增，外资外贸提质增效，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
(一)坚定不移推进重大战略赋能。倍加珍惜多项重大战略叠加的关键机遇期，推进实施一批引领性改革举措、先导性重大平台、标志性项目工程，抢抓政策红利，塑强特色竞争优势。更大力度推动绿色低碳高质量发展，高位推动综合示范区建设，严格落实“四个区分”“五个减量替代”，强力推进化工、钢铁、纺织等行业“一业一策”实施高端化、智能化、绿色化专项改造，加快培育先进制造业、战略性新兴产业集群，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建生态优先、节约集约、绿色低碳发展新格局。更大力度对接京津冀协同发展，清单化、项目化、机制化落实国家发改委、省政府支持政策。大力引进强企名企总部、研发中心及功能性机构，争取京津冀国家技术创新中心德州中心等重大平台落地，完善对接央企强企等常态化机制，力争引进投资过亿元项目100个以上，到位资金60亿元以上，引进转化科技成果50项以上，柔性引进高层次人才100名以上。更大力度服务黄河重大国家战略，建设以“三通六带”为特色的现代水网，实施总投资46.9亿元的43项重点水利工程，推进黄河、大运河两河“牵手”西线贯通及生态廊道、马拉松赛道建设，潘庄、李家岸灌区现代化改造和马颊河、徒骇河综合治理，完成京台高速德州段植树绿化工程。更大力度融入省会经济圈一体化发展，加快“齐禹临”省新旧动能转换起步区联动区建设，推动40个重点事项和30个重点项目落地，打造省会经济圈绿色智能制造产业基地、高端碳材料产学研用集聚区。更大力度高标准建设天衢新区，聚焦高铁新城核心区、京津冀制造业集聚区建设，基础设施和公共设施集中布局，大项目大企业集中引进，资金资源集中倾斜，开展产业培植、项目攻坚、科技创新等“六大行动”，重点实施总投资173亿元的十大项目，投资133亿元的36个城建项目。
(二)坚定不移加力提效扩需求稳增长。纵深推进“十大扩需求”行动，提振信心，集聚人气，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力扩大有效投资，实施370个市级以上重点项目，完成投资1000亿元以上。加快实施交通强国山东示范区德州行动，加快推进济郑高铁德州段、临武高速、德郓高速、g240武城段、齐州黄河大桥等32个重点项目，完成投资116亿元，着力构建“通道 枢纽 网络”现代物流体系。实施网络基础设施升级行动，新开通5g基站3000个。开展“百企助招商”活动，建立健全项目评价落地推进机制，新开工招商项目410个，到位资金350亿元。激发重大项目建设活力，打破壁垒、放开赛道，在招投标、政府出资产业引导基金、贷款贴息等安排中，对各类市场主体一视同仁，让国企民企齐上阵、同发力。加快建设区域消费中心城市，全面加力恢复和扩大消费，推动消费扩容回补、提质升级。继续促进汽车、家电等大宗消费，聚焦刺激释放文化旅游、体育健康、住宿餐饮、批发零售等行业消费需求，深化惠享山东消费年德州系列活动，力争全年举办大型促销活动200场以上。新建提升特色商业街区6条，中心城区便民生活圈达到20个。招引5家以上国内外知名品牌在我市开设首店，打造区域首店经济集聚区。加强县级物流配送中心和乡镇商贸中心建设，推动农村消费梯次升级，激活农村消费潜力。加快直播电商产业园建设，培育年线上营业收入过亿元企业5家以上，网络零售额突破170亿元。推进天衢博览广场等基础设施建设，发展壮大会展企业，举办产业会展活动40场。大力发展多式联运、智慧物流，推动凯德、海尔日日顺华北物流中心等项目建设，加快培育现代物流转型升级新动能。