强化价值转化。立足资源禀赋，发挥绿色优势，努力打造生态产品价值实现机制先行示范区。拓展文旅业态，融入“环大金湖旅游度假区”建设，加快推进全域旅游基础设施提升项目建设，力争游客接待量和旅游总收入均增长20%以上。办好“两山”学堂，加强与省委党校等合作，着力打造学习研究习近平生态文明思想的示范基地。发展研学产业，引导县内研学机构优化课程设计，丰富研学内容，承接省内外研学团队，拓展夏令营等社会性研学市场。策划好音乐节、美食推广月等活动，探索多样化“露营 ”产业，开展文旅嘉年华活动。做活水美经济，加强与专业体育公司合作，依托国家女子水球训练基地、国家蹼泳训练基地等，积极组织、承办水球、蹼泳、皮划艇、桨板等专业性水上运动赛事，不断提高赛事规格。大力支持俱乐部建设，开发群众性、大众化的亲水项目。积极引进运动装备生产、运动体验等上下游产业，打造水上运动全产业链，让金溪碧水流金淌银。发展康养产业，落实全域森林康养产业发展规划，推进沿金溪流域康养产业布局，提升龙栖山森林康养小镇建管水平，积极引入优质战略投资者开发梅花谷、鹭鸣湾。培育民宿经济，引入专业民宿开发运营主体，引导村民流转闲置房屋，打造一批诗意栖居地。加强宣传推广，借助融媒体传播优势，通过短视频、直播等形式，立体化展示将乐文旅产业发展成果，打响“镛城名宴”“网红打卡地”等知名度，让“甜味的空气”成为将乐旅游新品牌。
五、以改革开放为动力，聚力打造活力将乐
持之以恒深化医改。深入实施“六大工程”，加快推进县总医院创建三级综合医院、中医院创建二级甲等中医院，推动将乐医改继续走前头、作示范。聚焦“治未病”，加快“两师两中心”[31]项目建设，加强慢性病一体化管理，推动医防、体卫、妇幼等深度融合。谋划建设总医院医养结合科，推行“医疗、康复、护理、安宁”四个层面的健康服务。发挥将乐道地药材多优势，推动中医药深度融入医改，实施中医治未病健康工程升级版，建成县域智慧共享中药服务平台。聚焦“看好病”，提升医疗服务能力，搭建“云门诊”“云会诊”系统，建成血透中心、静配中心、内镜中心等项目，完成城区社区卫生服务中心搬迁改造、9个乡镇标准化延伸卫生所建设。加强与省市医院合作共建，重点推进胸痛、卒中、创伤等十大中心建设，积极培养本土优质医学人才队伍。聚焦“大健康”，依托智慧医疗大数据平台，开展本地常见多发病研究，建立覆盖全生命周期的健康管理体系。持续推进“三高”[32]人群早筛，探索高龄老年人健康干预措施，完成重点老年人群健康状况基线调查，着力保健康、防重症。加强健康教育与健康促进，开展“健康教育进万家”活动，提高群众健康素养水平。
持之以恒深化林改。主动融入三明全国林业改革发展综合试点市建设，努力促进林兴民富。壮大林业经济，推进竹产业精深加工产业园建设，设立3个以上竹木笋加工区。依托华田家俱、缘福生物质等企业，推动竹木小家俱出口、竹纤维加工等有新突破，力争竹业产值达24亿元。依托国有林场、盘古中药材公司，推广“公司 农户”模式，引导农民发展林菌、林药等特色种植业，力争种植茯苓1000亩、黄精500亩。做优碳汇产业，支持金森公司拓展市场、扩大业务，力争开发林草碳汇项目5个、面积500万亩，打造全国碳交易评估核定中心。依托金森公司建立森林经营、毛竹经营推广示范基地，与科研院所合作建立林业碳汇研究实验基地，推动碳汇价值多元转化。加大村民企合作造林、托管经营力度，探索预分红分配、制发收益证等合作模式，稳步推进天然林收储，力争新增合作造林7000亩，发行林票金额500万元，开发碳票15万亩、碳中和项目10个。创新绿色金融，开展生态公益林补偿收益权、天然林停伐补助收益权、碳排放权等抵质押融资探索，拓展“福林贷”“碳汇贷”等绿色金融产品，满足多元化信贷需求。积极引入保险业长期投资资金，开发林业生产全周期和交易各环节保险产品，稳定林业生产、分散林业风险。
持之以恒深化教改。主动融入全国基础教育综合改革实验区建设，全面落实教育综合改革“十项机制”，努力办好人民满意的教育。完善体制机制，创新“1 m n”[33]总园制，扩大总园辐射范围，推动总园二级分园共培共育，实现更深层次的教育资源共享。深化教师编制“周转池”“县管校聘”等改革，完善“1 7”正向激励机制，激发教师队伍活力。落实义务教育“双减”[34]政策，推动中小学课后服务提质增效。优化资源配置，坚持前瞻性思考、全局性谋划，提前预判学位需求，加快推进一中教学楼、四中教学楼、县文体中心等项目建设，进一步改善办学条件、促进协调发展。深化和省人资公司合作，积极引进高职院校，培养本地职业技能型人才。打造教育品牌，落实立德树人根本任务，将本地优秀文化融入学校教育，扎实推进一中创建省一级达标校工作。推动教育数字化，加强与头部科技企业对接，搭建ai教研平台、学业分析质量平台、大数据教育平台等，提高教学质量和效率。
持之以恒深化对口合作。把握国家支持革命老区高质量发展机遇，充分利用对口资源，引进先进理念、优质资本。加强与上海虹口合作，坚持优势互补、互利互惠，用好联席会议制度，依托上海商会、在沪乡贤，推进“对口合作行动计划”7个领域24项具体任务落到实处，重点争取在产业基金投资、农特产品直供、疗休养团队推送、体育赛事联办等方面取得突破。持续跟进对接上海锦江集团、上海农科院、上海蔬菜集团等单位，争取嫁接更多高端资源。支持金森公司与上海环交所对接，联合开展林业碳票团体标准制定。加强与厦门思明区合作，以区域协作为纽带，加强乡村振兴、教育卫生、文旅康养等方面交流合作，促进优质资源共享。用好帮扶资金，加快推进乡村振兴科技孵化园、数字影业等项目建设，打造山海协作样板。加强与福州、泉州合作，主动承接一批契合将乐发展、带动能力强的产业转移，加快推进在上下杭历史街区设立“将乐窑博物馆”项目。加强与省自然资源厅、九三学社等挂包单位沟通对接，建立更紧密的合作联系机制。