全力突破招商引资。突出招商引资“生命线”地位,深入实施“2132”招商攻坚行动,全力打造招商引资新高地。坚定不移“大”招商。坚持主要领导、主要精力抓招商,完善“招商大使”制度,优化招商专班、驻点招商力量,确保招引过50亿元项目1个、过10亿元项目3个、过亿元项目20个。坚定不移招“大”商。紧盯产业链上下游、500强中字号国字头、新风口和劳动密集型企业“四个方向”,加快建立联动对接落地机制,大力开展以商招商、基金招商、中介招商,确保在超百亿元、超50亿元项目引进上实现新突破。坚定不移招“好”商。健全项目论证评审机制,严格项目“全周期”管理,严把项目质量关、安全关、效益关,加快形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。
强力攻坚重点项目。坚持“以项目论英雄”,开展“项目突破年”活动,确保项目快落地、快建设、快见效。全力打通“绿色通道”。完善重点项目推进考评机制,用好县级领导包保、“蓝黄红”管理机制,确保50个重点项目完成投资100亿元。力促信敏惠二期、汉峰新材料二期等20个项目开工建设,加快晋工机械、艾格林制药等40个项目建设,确保万有化工、齐沣和润等20个项目投产运营。全面落实“要素跟着项目走”。推行“零增地”发展模式,大力盘活闲置土地、厂房等资源,全力破解要素制约,实现“腾笼换鸟”。全速推动对上争取。用好对上争取“路线图”,确保纳入省市级重点项目25个以上,争取到位资金增长10%以上。
着力提升园区能级。突出“亩均论英雄”导向,实施园区“扩容提质”攻坚行动,加速构建“一核引领、五区协同”空间格局。开发区围绕“主阵地”发展定位,加快推进“南拓西连”工程,启动企业服务基地、人才培训基地建设,大力开展“僵尸企业”处置和闲置低效土地盘活,确保综合排名全市进5强、全省进30强。化工园区锚定“百亿级园区”目标,加快推进基础设施、智慧园区建设,全力实现项目落户、综合实力新突破。商贸物流区深化“街区合一”管理体制,规划拓展园区空间布局、基础配套,大力发展信息技术、电子商务、现代金融等产业,全力打造创新创业新标杆。汶南产城融合发展示范区、石材园区、食品工业园持续优化空间布局,精准产业定位,做强主导产业,努力形成“各具特色、多园协同、竞相发展、百花齐放”新格局。
三、深化改革创新,高效能激发县域发展活力
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。必须深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,全力打造鲁南经济圈县域创新标杆、人才高地。
下好改革攻坚“先手棋”。深入开展“点单”式改革,统筹推进重点领域改革,加快形成更多“汶上经验”。深化“放管服”改革。坚持把营商环境作为核心竞争力,加快数字政府建设,推进“无证明城市”建设,深化“跑一趟腿,办多个事”工作机制,实行高频简易事项“秒报秒批”,努力实现“零跑腿、不见面、零等待”。严格落实惠企助企政策,新增“四上”企业150家、市场主体6000户。坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,全面构建亲清政商关系。深化社会事业改革。深入推进食品药品安全监管改革,确保“五全”模式列入全国典型案例,争创全国药品监管标准化试点。深化农业农村改革。稳步推进农村宅基地改革,深入开展农业社会化服务创新试点,促进农业增效农民增收。深化财政改革。推进预算、绩效管理深度融合,提高资金使用效益和政策效能。深化国资国企改革。充分发挥开元集团、汶源集团等支撑引领作用,引导企业参与重点项目建设,做大做强国有资本和国有企业。
打好科技创新“组合拳”。实施创新驱动战略,确保高新技术产业产值占比达到42%。培育科技创新主体。实施高企培育“小升高”行动,构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育机制,确保高新技术企业达到100家。完善科技创新平台。强化企业科技创新主体地位,实施研发机构提质升级计划,年内引进大院大所3家,新增省市级研发平台14家。加快科技成果转化。实施产学研合作行动计划,发挥灵境机器人研究院、中科新材料研究院等创新平台优势,争取更多科技创新资源向汶上转移、在汶上转化。
当好对外开放“排头兵”。坚持人才引领驱动,扩大外贸外资规模,推进高水平对外开放。强化人才支撑。实施人才强县战略,完善“1 x”政策体系,深化“向企集聚”工程、“青鸟计划”,灵活运用“人才飞地”“揭榜挂帅”机制,引进高层次人才30人、青年人才2000人,培养高技能人才420人。扩大外贸规模。开展外贸助企攀登活动,建设跨境电商综合服务平台,鼓励企业积极开拓“一带一路”新兴市场,完成外贸进出口40亿元。优化外资结构。落实外资企业国民待遇,加大外商投资合法权益保护力度,规划建设中美、日韩等国别产业园,实际利用外资5000万美元。
四、注重城乡融合,高标准打造乡村振兴样板
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,统筹推进“五大振兴”,奋力谱写乡村振兴齐鲁样板“汶上篇章”。
建设高质高效实力乡村。坚持用工业化思维发展农业,加快建设农业强县。稳住农业“基本盘”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,划定粮食生产功能区66万亩,新建高标准农田4.6万亩,确保粮食总产量稳定在80万吨以上。坚持科技兴农。稳步推进国家制种大县建设,积极招引中农发种业落地,确保大豆制种保持在7万亩以上。加快省级现代农业产业园建设,争创国家级农业产业强镇1个、省级1个。打响农业品牌。实施农业品牌提升行动,加大特色农产品开发推广力度,新增“三品一标”10个、绿色食品认证4个。壮大特色产业。实施农业助企攀登计划,推动芦花鸡、甘薯育苗、昙山茶叶提质升级,新增规上农产品加工企业5家、营收增长10%以上。培强农业龙头。实施新型农业经营主体培育工程,争创市级以上示范社10家、家庭农场10家、农业龙头企业4家以上。