推进第三产业快速发展。加快建设福州现代物流城,持续跟踪中国物流集团、中国邮政福州智慧物流园等项目签约落地,力促优野绿色食品加工产业园、鼎菱跨境电商综合产业园开工动建,提速京东、新希望等产业项目,打造东南区域物流集散中心。加快水产品交易中心、岁金智谷等项目建设进度,持续推动粗芦岛建设全国重要的水产品交易中心、集散中心、定价中心、品牌传播中心和渔业碳汇交易示范中心。支持大型工业企业主辅分离,推动优势产业链与供应链融合发展,加快中智关爱通等项目签约落地,促进上海均和、国闽基金等供应链平台实体化运作。支持搭建电商孵化中心、直播基地等功能平台,加快ipv6云网融合能力平台、福州现代物流城智慧新城等26个项目建设,培育60家以上数字经济领域高新技术企业,构建数字应用场景6项以上。持续开展各类促销活动,培育壮大新兴商圈。构建“一核三海岸”空间布局,加快建设黄岐—马祖海峡文化交流中心、台湾免税市场、黄岐—马祖海鲜城等标志性建筑,加快深海智慧渔旅平台运营,用3年时间打造环马祖澳国家级滨海旅游度假区。发挥“中国温泉之乡”品牌效应,推进西溪森林公园、香山森林公园、高岳高山草甸观光露营、坡西玫瑰产业园等项目建设,创建国家级温泉旅游度假区,打造海西“康养之都”。谋划启动青芝山风景区旅游合作项目。强化跨区域旅游资源整合利用,打造一批叫得响、串得起、山海相连的旅游精品,让游客乐得来、游得欢、留得住。
(二)打造活力连江,致力拓展改革开放新局面
在改革攻坚上多发力。全面完成国企改革三年行动任务,做大做强做优国投集团、城投集团、海投公司、水务集团;推行“政府 企业”的管理运营模式,稳妥推进混合所有制改革,增强县属国企内生动力。积极创新渔业碳汇金融产品,不断完善海洋领域生态产品价值实现机制。树立“体制约束机制补”的理念,在农村集体产权制度、集体林权制度、海域使用权制度等方面改革多做有益的探索,努力在海域使用权制度改革创新上再创连江经验。
在扩大开放上多作为。统筹布局大枢纽、大通道,发展陆海空铁等多式联运。加快可门园区6~7#泊位建设进度,推动9#、15~17#、19#、22~23#泊位建设,力争实现40万吨码头布局,提高丝路海港城可门园区对外开放水平。加快港后方铁路、丹贵公路等项目建设进度,进一步完善福州现代物流城外联通道。推动达华、必创等跨境电商扩围增效,稳住外贸良好势头。积极推动黄岐半岛对台综合实验区建设,扎实推进马祖“新四通”大陆侧项目建设,在医疗健康、建筑规划、休闲旅游、咨询设计等专业服务领域扩大对台开放,做好黄岐—马祖航线复航的各项准备,加强与马祖的经济文化交流,构建两岸融合发展示范区。
在营商环境上多提升。实施营商环境创新改革行动,在深化“放”上下功夫,结合实际继续取消或优化一批审批事项,持续降低准入和退出门槛,杜绝“体外循环”“隐形审批”。在精准“管”上促公平,推行电子化监管,完善跨部门综合监管和全链条全领域监管,强化政府采购、招投标、资源资产出让等公平性监督。推行柔性管理,营造亲商安商扶商的良好氛围。在做优“服”上提效率,持续优化在线政务服务平台和产业项目全生命周期服务平台,提升投资建设便利度,推动“一站式”通办,压缩征迁、收储、报批等前期工作时限,适时开展审批清零、征迁清盘等攻坚行动,深入企业、项目现场,真正帮助解决实际问题,实现线上服务“不打烊”,线下服务“不打折”。
在全域畅通上多投入。利用好政策性贷款和专项债资金,计划“十四五”期间融资30亿元,实施“全域畅通”工程,努力完成连江全域交通路网完善提升。扎实推进福州绕城公路东南端可门疏港连接线、滨海大通道连江段公路、国道g228浦口官岭至琯头东边段公路等重点交通基础设施建设,促进经济增长平台互联互通。以创建“四好农村路”省级示范县为抓手,促进农村公路“建、管、养、运”协调发展,进一步健全完善我县交通网络布局。
在要素保障上多创新。充分利用政策窗口期,围绕产业发展配套、城市品质提升、乡村振兴、民生补短板、生态环保、安全保障等方面,系统梳理、策划生成项目,积极向上争取补助资金,用好专项债资金;继续盘活县属优质国有资产,加强与农发行等政策性银行、四大商业银行合作,带动扩大有效投资。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,充分调动民间投资积极性。保障重点项目用地用海,加快可门园区三期填海工程和连江经济开发区晓澳片区基础设施建设,促进存量工业用地盘活利用、低效用地处置再开发,推进土地节约集约利用。
(三)打造幸福连江,极力创造县域高品质生活
让教育发展更加优质均衡。新改扩建公办学校5所,利用连江职专原校址,启用扩建县教师进修校附属中学高中部,加快推动连江一中江南校区等教育项目建设进度,新增学前教育学位450个,义务教育学位960个。推进教育集团化办学,创建省级基础教育综合改革实验区,加大市级“学校家庭教育试点区”建设和连江一中省级示范性高中建设学校创建力度。巩固“双减”成果,推动课后服务提质扩面。持续做好老年教育、特殊教育,进一步规范民办教育发展,推动职业教育产教融合发展。继续实施“优秀学校、优秀校长、优秀教师”带动工程,建设高质量教育体系。
让卫生健康惠及更多群众。进一步优化防控措施,持续做好定点医院、亚定点医院、发热门诊(诊室)设置,完善分级诊疗体系,强化老年人疫苗接种,设置老弱病残孕幼就医绿色通道,加强重点行业人员常态化核酸检测、重点场所管理、药物储备以及宣传引导等疫情防控工作。加快县医院新院投入使用,出台县域医疗资源整合方案,加强县中医院建设。动建物流城分院、晓澳卫生院,推进省市级医院与县域医疗机构共建合作,促进医疗资源提质扩容。从“引、育、留、用”四个方面持续发力,培育一批优秀医疗卫生人才。继续推进医疗资源网格化、家庭医生协议签订,为老百姓提供“家门口”的健康服务。