办实事、暖民心,民生福祉大幅增进。20项重大民生实事项目全部完成,民生支出占一般公共预算支出比重83.46%,较上年提高3.55个百分点。为城乡低保对象、特困人员等发放救助金和生活补助1.1亿元。基本医疗保险参保覆盖率达96%,异地就医联网结算范围扩至437家定点医疗机构,国家集采药品进基层活动减轻群众负担1200余万元。创新开展抖音直播送岗,新增城镇就业4249人,人社部、省政府办公厅等上级部门多次调研指导,相关经验被央视新闻等多家主流媒体宣传报道。投资1.6亿元建设双泉学校、改扩建淄博十五中学,优化教育教学资源,平稳应对小学入学高峰。群众体育、竞技体育高位发展,淄川籍运动员齐迎在第十九届杭州亚运会上获得1金1铜,4名淄川籍运动员在第一届全国学生运动会上获得6金。投资6.5亿元完成区医院新院区主体工程建设,建设国家级、省级“名医工作室”19个,19处乡镇卫生院全部达到省基层医疗卫生服务能力提升标准。新增医养结合养老机构10家、床位500余张,构建起以居家养老为基础、村居社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。扎实开展重大事故隐患专项整治行动,年内刑事警情、治安警情同比分别下降15.37%、16.01%。强化矛盾纠纷排查化解,初信初访化解率96.73%。群众诉求事项办理结果满意率88.97%,较上年提升1.81个百分点。国防动员、双拥共建、消防救援、民族宗教、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、住房公积金等各项事业都取得了新成绩。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成!一年来,我们开拓创新、锐意进取,深入推进重点领域改革,完成一干渠水厂移交等区级层面供水体制改革,市政环卫和园林绿化实现市场化养护管理。启动7家石灰石持证矿山企业国有化改革,成立区文旅投、秀川矿业等3家国有企业,为经济社会塑造发展新动能、新优势。我们步履坚定、深耕细作,高水平完成对上争取事项542件,争取省级以上转移支付资金、地方债券等45.31亿元,获评山东省现代流通强县等市级以上荣誉413个,政策荣誉质量历年最优、含金量历年最高。我们抢抓机遇、攻坚克难,济潍、临临两条高速如期通车,经十路东延、张博铁路电气化改造加快推进,四个项目贯穿全区152个村居,累计进地1.22万亩,总建设里程119.52公里,规模之大、任务之重,前所未有。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,我们坚持把稳发展作为首要任务,把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,栉风沐雨、砥砺前行,在绿色低碳高质量发展进程中迈出了坚实步伐。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区广大干部群众的拼搏奋斗。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向各位老领导、老同志,向省市驻川单位、部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员,向广大企业家,向所有关心支持淄川发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和挑战,主要是:传统产业转型升级还不够快,工业经济承压低位运行,科技成果转化为新质生产力还不充分;城市建设品质与群众期盼还有差距,教育、医疗、养老、托育等公共服务供给仍有短板;政府系统现代化建设水平不高,干部队伍法治水平、专业程度还有待提高,等等。对此,我们将采取有效措施,下大气力加以解决。
2024年主要目标和重点任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以高标准建设山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点为总抓手,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,不断增进民生福祉、促进共同富裕,巩固和增强经济回升向好态势,加速转型跨越、加快振兴腾飞,努力在推动淄博绿色低碳高质量发展中勇挑重担、争当主力。
全区经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额不低于全市平均水平,居民人均可支配收入增长5.5%左右,全面完成节能减排约束性指标。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好六个方面工作。
一、着力培育新质生产力,夯实产业强区新支撑
提高现代产业竞争力。以新能源汽车产业为引领,创新发展“水泥 钙基新材料”融合新模式,打造两个千亿级和多个百亿级产业集群。筑牢四新产业发展新优势,发挥“淄川动力”汽车产业链党建联盟引领作用,推动吉利雷达、唐骏欧铃拓展丰富产品矩阵,支持泰展、雷帕得等零部件企业做大做强,实现新能源汽车产值突破100亿元、汽车零部件及服务企业突破100家的“双百目标”,打造千亿级新装备产业集群。加快山能钙基新材料产业园建设,重点发展聚乙烯复合材料、聚醚酮酮等产业链,打造千亿级新材料产业集群。用好生物医药产业园,围绕生物医药、高端医疗器械、医美健康等领域重点招商,做强生物特色原料药和高端vc产业链,打造百亿级新医药产业集群。加快华电“光储氢热”一体化新能源项目建设,建成全国第一座矿井水变速抽水蓄能电站,全方位推动矿井储能、矿山生态修复、矿区花能互补开发利用,打造新能源全产业链集群。点燃传统产业发展新引擎,实施“梯度培育”提效行动,形成“头雁 强雁 群雁”雁阵发展模式,年内新增专精特新、瞪羚、单项冠军企业8家。纵深推进“百项技改、百企转型”,加快推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,新增人工智能等新一代信息技术应用场景8个。完善建陶产业园基础设施建设,加快建陶产业智能化、数字化升级改造,搭建企业沟通合作桥梁,推动建陶企业由粗放型向精细化管理转变,打响“淄川建陶”区域品牌。支持鲁泰纺织新产品研发,用好跨境电商、直播电商等新模式,大力推广服装面料领域互联网应用和个性化定制,以创意经济赋能实体经济发展。支持新星集团、齐鲁云商、联和物流等龙头企业做大做强,大力发展青铁鲁维、光正物流多式联运,构建“四园区、三基地、两中心”高端现代物流产业布局。推进绿色货运配送示范城市建设,新能源车辆在大宗货物运输和城市终端配送中占比达到10%,新建充换电站10个,加快打造淄博南部物流枢纽基地。探索“文旅 商贸”发展新模式,按照“顶级品牌拉动、明星景区带动、辅助景区随动、全区整体联动”发展思路,实施总投资43亿元的10个重点文旅项目,高水平改造提升聊斋文化旅游区,打造“千古只此一聊斋”世界级文旅ip。以聊斋文化、山水生态文化为主线串联各旅游景点,开展“好客山东 乡村好时节”活动,争创省级工业旅游示范点1处,配套建设万豪万枫、华美达等星级酒店4家,打造“说聊斋、上云端、周末游淄川”文化旅游品牌。构建文旅商贸互促共进良性循环机制,启动服装城升级改造,坚持政府引导、市场化运作模式,建设集纺织服装交易、互联网运营、文化休闲等功能为一体的综合服装市场,重塑“鲁中商城”金字招牌。