聚焦共同富裕，民生幸福更有温度。财政收入用于民生支出比重超80%，高质量完成市40项、县10项为民办实事项目。社会保障持续加强。坚持把稳就业放在首位，在全市率先出台《支持企业稳岗十条》，发放扩岗稳岗就业补贴1230万元，新增城镇就业6800人。职工五项保险新增扩面41959人次。“一老一幼”服务体系加快完善，新办养老服务综合体2个、养老互助睦邻点30个、长者幸福食堂20个，建成省级老年友好型社区2个，被列为省级老年人心理关爱试点县。新增三岁以下婴幼儿托位233个，总数达2140个。社会事业稳步发展。组织开展“十项提升”教育惠民行动，办学条件持续改善，职教高考质量连续4年全市第一。成功举办县第十二届运动会。县人民医院入选公立医院高质量发展省级试点单位，“国考”首次跻身全国a等级。双湖中医院投入运营。院前医疗急救服务网络实现县域全覆盖，基层医疗卫生机构服务能力逐步加强，新增市级基层特色科室4个。杂技《凌云》荣获吴桥国际杂技艺术节“金狮奖”。杂技团、淮剧团被评为省一级院团。社会大局和谐稳定。深化法治建湖、平安建湖建设，群众安全感位居全市第一，镇北村、收成村创成国家级民主法治示范村。扎实开展信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，信访形势平稳有序。全面强化“三债统管”，政府性债务规模、债务率连续5年“双下降”，省定债务风险等级进入淡黄区间，新华社内参刊发我县化债经验文章。全县银行业金融机构不良贷款率降至0.528%。财政管理绩效综合评价排名列全市第一、全省第三，受到财政部通报表扬。扎实推进安全生产专项整治，生产安全事故起数连续8年下降。深刻汲取“7·17”事故教训，在全市率先完成燃气安全集中攻坚各项任务，全市现场推进会在我县召开。
在全力推动经济社会高质量发展的同时，我们切实加强政府自身建设。坚持县政府常务会议学法制度，严格执行“三重一大”制度，顺利通过省“八五”普法中期评估验收。自觉接受各方监督，高质量办理人大代表建议153件、政协委员提案168件，满意率100%。深入贯彻全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神和省市县委相关规定，驰而不息整治“四风”。省委巡视建湖反馈涉及政府系统15个问题全部完成整改。与此同时，工会、妇女、儿童、青少年、民族宗教、工商联、科协、团委、地方志、档案、残疾人、红十字、关心下一代、老龄、慈善等工作得到新加强，审计、统计、供销社、住房公积金、气象、邮政、国防动员、双拥共建、退役军人事务、人防、外事、侨务、对台等事业取得新进步。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委团结带领全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向关心、支持建湖发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，对标高质量发展，对标赶超对象高邮，我们清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：经济规模总量不大，重特大项目不多;中小微企业发展面临着融资难、转型慢等问题;民生领域仍有短板弱项，农村人居环境还需持续改善;少数干部作风能力、担当精神有待进一步提升，等等。对此，我们将认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。
2024年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，按照中央和省市县委部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣“四个三”工作布局，以绿色低碳发展示范区建设为总抓手，深入实施“四化战略”，全力打造“五大高地”，在推进中国式现代化建湖新实践中实干争先!
按照“对内提份额、对外争位次”原则，紧扣“各项经济指标增速快于全市，在全市占比达到10%以上，在全国百强县中持续进位”的目标，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、6.9%，约束性指标完成省市下达任务。
一、坚定不移推进新型工业化，构建现代化产业体系。聚焦三大主导产业、六条产业链，实施制造业高质量发展行动计划，推动产业向“高”攀登、向“新”发力。全年完成规上开票销售750亿元，石油装备产业创成国家级中小企业特色产业集群。
突出强链补链延链。压紧压实9个脱产驻点专业招商局、39个专业招商组责任，持续深耕长三角、珠三角，积极拓展京津冀、成渝经济圈等重点区域，加快突破香港台湾、日韩、欧美、东南亚等境外地区，整合以商引商、产业基金、乡贤能人等各类资源，主攻大型央企、行业龙头、“链主”企业、“隐形冠军”、上市公司等，动态更新“三图三清单”，全年举办综合性招商活动12场以上。健全推进机制，对招商出征、项目招引等情况，实行周督查、月通报，造浓“招商是常态、不招商是例外”的氛围。新签约超亿元产业项目150个以上、新开工140个、新竣工70个，其中超千万美元外资项目8个。
培育壮大企业“矩阵”。充分发挥重大项目全生命周期管理平台作用，坚持“一月一评审、一月一开竣工、半年一观摩”，实行“一个重大项目、一个工作专班”，倒逼“五率”提升，规上企业转化率提高到80%。科学调度耀宁、普渡等100个新增长点，全年新增开票销售150亿元。深化领导干部挂钩服务企业制度，急企业所急、解企业所难，实现开票销售超亿元企业140家、入库税金超千万元企业45家，规上工业企业增长面达75%。大力开展企业“争星创优”活动，培育三星级以上工业企业23家。以“智改数转网联”促进企业转型升级，规上企业数字化转型覆盖率达90%，创成省级智能制造示范工厂(车间)4个，新增省星级上云企业40家，数字经济核心产业规模达220亿元。