全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%左右,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增幅高于全市平均水平,居民人均可支配收入保持与经济增长同步,节能减排降碳完成年度任务。在实际工作中,力争取得更好成绩,为全市发展“添秤”。

  (一)着力推进高质量发展,在全面提升发展质效上取得新突破。以推动高质量发展“十项行动”为统领,锚定“三新”目标、抓实“三量”效能,加快质量强区建设,确保全年经济发展持续向上向好。

  一是扎实推进京津冀协同发展。发挥区驻京招商指挥部作用,支持乡镇园区设立驻京招商机构、充实专业招商人员,主动承接服务北京非首都功能疏解,每季度开展智能制造、生物医药、新能源、新材料、现代服务业等领域招商推介,确保引进超亿元北京项目10个,实现资金到位28亿元。完成唐官屯铁路专用线建设,津静市域(郊)铁路首开段试运营,推动主线进入城区工程,加快融入“轨道上的京津冀”。深化“静沧廊”多领域合作,促进文教卫体等领域协同协作,加强大气、水系、土壤联防联治,构筑起雄安新区东部重要的生态屏障。

  二是加快打造团泊健康城。持续打好“生态资源牌”,深入实施“1 4”湿地保护规划,加强团泊湿地、独流减河等区域生态保护修复,生态补水5000万立方米以上,不断提升生态系统质量和稳定性。持续打好“医药研发牌”,加快北京协和医学院天津医院二期、天津校区和健康研究院建设,服务好国家中医医学中心和天津医科大学新校区建设,促进医学科研教育、创新成果转化、高端人才培养取得新成果。持续打好“健康产业牌”,完善产业发展规划,引进细胞基因诊疗、精准医学、血液检测等产业项目20个以上,构建大健康产业发展集群。举办环团泊湖系列马拉松、自行车主题运动会等赛事,实施环团泊湖文旅体项目规划建设,带动周边区域健康休闲观光产业发展,让绿水青山变成更多金山银山。

  三是充分发挥重点区域支撑作用。“3 5”重点乡镇园区要树牢“添秤是常态”的理念,真正挑起全区经济高质量发展的大梁。子牙经开区要聚焦节能环保、新能源、新材料、装备制造等产业链,实现引进龙头企业和外资企业“破零”;合作示范区要用好医教体资源,在引进生物制造、高值医用耗材和精准医学检验检测等项目上实现“突破”;高新产业园要聚焦装备制造、生物医药等重点产业,发挥自行车产业集群优势,完善产业招商图谱,不断提升项目质量和科技含量。大邱庄、静海镇、唐官屯、中旺、双塘等重点镇要抓好产业链强链补链延链,用自身发展成效支撑服务全区大局。其他乡镇街道要依托各自资源禀赋,加大招商引资和资源盘活力度,拿实绩“交账”。

  四是持续培育新质生产力。深入实施科教兴区人才强区行动,积极培育科技创新力量,搭建企业和高校院所“握手”通道,促进政产学研金服深度融合,实现技术需求与创新供给“双向奔赴”,不断提高科技成果本土转化率。评价入库雏鹰、瞪羚企业160家,国家高新技术企业超过530家。举办创新创业人才大赛,全面提升协和留创园引聚人才平台功能,努力引进一批留创企业和专业人才。全方位做好人才服务保障,营造更好成才用才环境,为高质量发展提供智力支撑。深入实施知识产权强企行动,促进更多规上工业企业专利“破零”,推动区域商标、专利存量大幅提升,实现万人均发明专利10件以上。开展新一轮上市公司培育行动,上市后备企业达到65家。深入实施制造业高质量发展行动,加快推进新型工业化,引导支持中小企业加快技术改造,培育专精特新企业累计达100家,新建一批智能工厂、数字车间,推动传统优势产业焕新,规上“战新”产业产值增长10%以上。完善“链长 链主”协同牵引机制,引导链主企业兼并重组环保水平低、经济效益差、竞争力弱的企业。大力发展科创、金融等生产性服务业,引育专业服务领军企业3家以上,推动生产性服务业与先进制造业深度融合,促进全过程价值链向中高端延伸。深入实施绿色低碳发展行动,新增风光电装机容量200兆瓦以上,建成3家市级绿色制造工厂,促进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

  五是千方百计盘活存量资源。下功夫盘活闲置资源资产,统筹用好空置厂房、低效土地、存量企业,盘活建筑类资产100处、建筑面积70万平方米以上,挖掘新的经济增长点。推行低效用地再开发试点、建设项目内部分割等政策,集中处置一批项目规划、产权、债权等问题,为“腾笼换鸟”注入新动力。加快爱玛总部大厦等38个优质企业再投资项目建设,实现产业发展增量培育与存量挖潜并行并进。

  六是扎实推进招商引资提质行动。紧盯“战新”产业、龙头企业、链主企业和高新技术企业,引进一批富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的产业链核心和上下游配套项目,实现市外内资到位120亿元,高新技术企业、“战新”产业等投资占比超过50%,不断提高招商引资质效。着力引进知名品牌首店,支持企业布局海外仓,大力发展对外贸易新业态,实际利用外资突破3000万美元,实现进出口总额增长2%。健全完善三级包联企业机制,开展好政企直通车等活动,设身处地为民营企业解难题、办实事。坚持人人事事处处都是营商环境的理念,优化教育环境、改善人居环境、营造文化氛围,努力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  七是持续深化体制机制改革。实施园区体制改革。构建“小管委会 大公司”运营模式,建立市场化、扁平化、公司化管理运营体系,全面推行kpi考核,让运营公司成为支撑园区建设的主力军和产业发展的倍增器。深化国有企业改革。实施新一轮国企改革深化提升行动,以“三量”为牵引,促进国有企业债务实现“八个转变”。“一企一策”推进融资平台公司市场化转型,实现大邱庄控股公司转型发展。建立用工总量、工资总额“双控”管理模式,加大“两非”剥离和“两资”清退力度,持续推动国有企业降本增效。推进财税体制改革。按照“分灶吃饭、节支兜底、权责相适、激励为主”的原则,完善共同事权财权分担机制,压实分担支出责任,兜牢“三保”底线。设立高质量发展基金,强化财源税源协同建设,对成效明显的予以重奖,实现区级有财力、园区有动力、乡镇有活力、发展有潜力。

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