这一年，我们转变作风、提升效能，政府自身建设全面加强。
坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实县委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。坚持依法行政，强化法治建设，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，84件人大代表意见建议、53件政协委员提案全部高质量办结。坚决扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，筑牢重点领域、关键环节制度防线，树立清正廉洁、干净干事的作风导向。坚持节用裕民，带头过紧日子，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。牢固树立狠抓落实的鲜明导向，建立“1 n”抓落实工作机制，加强工作闭环管理，政府治理效能和服务水平持续提升。
同时，我们加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，建立健全退役军人服务保障体系，统筹开展兵员征集、国防教育、人民防空和“双拥”优抚安置工作，军政军民更加团结。民族宗教、外事侨务、文物保护、广播电视、审计、统计、档案、金融、治超、地震、气象等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字、慈善等各项事业迈上新台阶。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府科学决策的结果，是县委团结带领全县广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向武警官兵、公安干警和驻保单位，向所有关心、支持和参与保德改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题依然突出，主要表现在：传统产业数字化转型、智能化改造步伐不快，新兴产业体量不大、链条不长，支撑引领高质量发展的大项目、好项目不多;市场主体总量不大、韧性不强，民营经济活力不足，营商环境有待进一步优化;生态环境保护历史欠账较多，安全生产、风险防范形势依然严峻;科技创新引领作用发挥不够，改革开放还需持续深化;人民群众在就业、医疗、教育、养老等方面还有很多期待和需求;一些干部思想还不够解放，干工作的闯劲、抓落实的韧劲不够，素质本领与新形势新要求还有差距。我们一定直面问题、正视差距，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期待!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段、经济运行整体回升向好的奋进之年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”的总体部署，以“三项示范”建设为抓手，认真作好两个转型、乡村振兴、科技赋能“三篇文章”，深入挖掘资源优势、民间资本、社会消费“三大潜力”，坚决守住生态环境、安全发展、民生保障“三条底线”，努力推动经济工作再上新台阶，谱写好新时代中国特色社会主义更加绚丽的保德篇章。
综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。各项约束性指标按省市要求全面完成。围绕上述目标，重点抓好以下八方面工作：
一、做强实体经济，在转型升级中构建产业新体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，放大优势、拓存创增，提升产业融合集聚效能，不断增强高质量发展新动能。
加快推进工业振兴。工业始终是我县经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”，要依托现有产业基础，推动集群化、高端化、智能化发展。传统优势产业要优化升级、支撑转型，在确保安全的前提下，加快煤炭产能核增和先进产能释放，力争煤炭产量达到3000万吨，不折不扣完成电煤稳价保供任务，坚定扛牢能源保供政治责任。加快5g智慧矿山建设，持续提高煤炭先进产能占比，煤矿采掘工作面智能化达到80%、信息化建设达到二级以上标准化要求、产量监控系统升级改造实现联网，完成王家岭煤业智能化矿井、晋保煤业标准化矿井建设。加快煤炭夹缝资源接续配置开发，积极推进白家沟、化树塔空白煤炭井田出让工作。持续推动煤电机组“三改联动”，推广新型煤基发电技术，布局大容量、高参数、低消耗、少排放煤电机组，推动煤电逐步向基础性、调节型调峰电源转变。强化建筑业扩规提质，支持本地建筑企业拓展业务，鼓励引导外埠建筑企业和房地产开发公司落户我县，加大建筑业从业人员培训力度，促进建筑业持续健康发展。战略性新兴产业要集群成链、引领转型，加快华电100mw地面光伏、华能80mw屋顶光伏、中石油煤层气光伏发电和顺泰镁业炉窑深度治理改造等重点项目建设，推动水资源综合开发、煤矸石粉煤灰综合利用处置项目尽快落地开工。推动非常规天然气增储上产，煤层气抽采量达到6亿方以上，加快华仑燃气杨家湾日处理50万方煤层气液化、中石油鄂东气田保德区块保1—保8集输管线和天然气管网项目建设，提高燃气供应保障和用气安全水平。数字产业要融合发展、提质转型，加大对数字技术研发、产业培育等方面的扶持力度，积极争取数字经济项目落地保德。持续开展5g网络建设和应用创新，新建5g基站55座，升级改造区域骨干网、城域网和接入网，加快广电5g基础设施建设，引导中小企业数字化转型，建设智慧城市、数字乡村、数字政务，打造一批数字经济与实体经济深度融合的标杆示范项目。