同时，双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役、民族宗教、国家安全、保密、档案等工作持续加强，妇女、儿童、残疾人、工会、红十字会、慈善等工作取得良好成绩。
各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。过去一年我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院和省委省政府坚强领导的结果，是市委总揽全局、协调各方的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众感恩奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向驻锦中省直单位和解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持参与锦州振兴发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到，我市仍受到结构性、体制性、周期性问题的制约，推进高质量发展面临不少困难和挑战。一是经济社会发展不平衡不充分，特别是工业经济支撑力不足，县域经济仍显薄弱，先导区引领示范作用不突出;二是科技创新对经济发展支撑作用不够，科教资源优势尚未转化为产业优势;三是营商环境建设仍有差距，创新创业氛围不浓，市场主体偏少，活力不足、竞争力不强;四是开放力度和水平与区域中心城市定位不匹配，外资外贸不够稳定且总量较小;五是公共服务仍有不少短板，政府性债务、金融风险、生态环境、安全生产、社会稳定等领域遗留问题不同程度地制约着发展;六是一些干部缺乏斗争精神和斗争本领，存在思维定势、路径依赖和本领恐慌。对于这些问题，我们在今后工作中都要认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是将习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神转化为锦州全面振兴、全方位振兴生动画面和真实场景的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是开启全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神，坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，认真落实党中央国务院和省委省政府及市委的决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，履行维护国家“五大安全”政治使命，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入实施省全面振兴新突破三年行动，落实《贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神 奋力开创锦州振兴发展新局面 在振兴发展中走得更快工作实施方案》，坚持“稳、活、优”并举工作策略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，确保民生持续改善，确保社会大局稳定，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，以更大担当和作为推动锦州在新时代东北振兴中“走得更快”，为全面建设社会主义现代化国家开局起步贡献锦州力量。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长5%以上;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长7%;居民消费价格涨幅不高于3%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
我们要重点做好九个方面的工作：
(一)坚持创新引领转型升级，蓄积“走得更快”充足动能
把科技创新摆在深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的核心位置，扎实践行“三一”理念，以创新驱动引领和创造新需求，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
完善科技创新体系。围绕主导产业集聚式发展，推进“产学研用政”协同创新，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，市本级科技专项经费额度较上年翻一番。鼓励驻锦高校依托优势学科创建一批国家级、省级重点实验室，支持企业设立工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心等新型研发机构。推动企业和高校共建产业公共技术服务平台和创新联合体，实施一批“揭榜挂帅”“春芽计划”科技攻关项目。加快推进技术转移示范机构和中试基地建设，吸引承接国内外成果在锦转化，健全以价值为导向的成果转化激励机制，完善科技特派员制度，促进产业与人才“双向奔赴”，不断提升科技创新成果本地产业化率。
壮大创新主体规模。实施科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚独角兽企业梯度培育计划和“爆双深”企业培育计划，加快众创空间、孵化器等创新创业载体建设，巩固提升科技型企业增长率、头部企业本地配套率。新增国家科技型中小企业200户、高新技术企业20户、雏鹰瞪羚独角兽企业20户、“专精特新”企业15户以上，“爆品”“双五”“深科技”企业达到20户。培育上市后备企业5户，力推1户企业上市或新三板挂牌。
激发创新动力活力。树立“大人才观”，深入实施“兴锦人才计划”，开展“锦绣英才”评选，加大“带土移植”人才引进力度，引进高层次人才团队5个，设立新兴产业投资引导基金，推动形成以科技人才为引领、科技金融为支撑的产业生态。强化校地协同合作，运用好辽宁科研院所、京津冀乃至全国创新资源。优化“引育用留”全链条人才发展生态，激发青年人创新创造活力，让各类人才在锦州安身、安心、安业，加快扭转人口净流出的局面。