——在发展中看变化,民生保障变得更暖。全年民生支出达到51.1亿元,占财政总支出的87.7%。全市903户2145人脱贫户人均收入18074元、同比增长17.4%。广泛开展招聘对接活动,新增城镇就业4310人。城乡居民养老保险参保12.9万人、医疗保险参保28.9万人。城乡低保和特困供养标准实现“十六连增”,累计发放各类救助金7876万元。第八小学新校址投入使用,西平幼儿园完成主体工程建设,实验中学、第四小学完全公办化,查处教师违规有偿办班补课10起,取缔课外黑班黑校6个。全面完成“智慧医院”建设,购置负压救护车8台,基层医疗卫生机构中医馆覆盖率100%,医疗服务水平大幅提升。开展清理取缔无证照养老机构专项行动,免费为182名无证照养老机构内老人提供了2个月供养服务。在“4 3”殡葬惠民政策基础上,将15项延伸服务纳入到减免范围,经验做法在《中国社会报》刊发。坚持科教兴市,连续四届荣获全国科普示范县荣誉称号。
——在发展中看变化,社会大局变得更稳。扎实开展“迎二十大安全生产百日攻坚战”行动,统筹抓好森林草原防灭火和秸秆禁烧工作,全年未发生一般及以上生产安全事故和重大森林火灾。严打严控刑事犯罪活动,破获刑事案件338起,破案总数同比上升14.9%。查处治安案件602起,查处违法行为人819人,电信诈骗案件同比下降28.7%、破案率同比上升34.4%。坚决扛起食品安全“两个责任”,国家食品安全示范城市创建高质量通过省级验收。全面落实“三访一包”制度,化解历史遗留信访突出矛盾问题70件。打造网格化服务管理3.0升级版,完成了13个镇(街道)、26个村(社区)“双中心”融合标准化建设,招聘网格员70人,基层治理更加高效。
——在发展中看变化,营商环境变得更优。持续深化“放管服”改革,梳理完成“一件事”改革事项86项,群众办事提交材料份数、办理周期和跑动次数分别精简34%、60%、65%。二龙山镇“一枚印章管审批”改革取得实效,审核暂定赋权事项达到163项。常态化开展“走千企访万户”活动,“信易贷”成功授信2.6亿元,减税降费5.5亿元,市场主体发展到31653家。国企改革三年行动圆满收官,监管国有资产总额149亿元、实现营业收入7.5亿元,分别增长7%、13%。加强法治政府建设,重新修订印发了《富锦市人民政府工作规则》《富锦市政府投资项目管理办法》等制度文件。高质量办理人大代表建议97件,政协委员提案64件,办结率100%。严格履行党风廉政“一岗双责”,营造廉洁高效的创业氛围。
此外,妇女儿童、民族宗教、人民武装、红十字、统计、供销、档案、气象、金融、残联、电力通讯保障等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于省委、省政府,佳木斯市委、市政府和富锦市委的正确领导;离不开市人大、市政协的监督支持,离不开驻富中省直单位的密切协作,离不开老领导、老同志以及全市人民群众的建言献策、理解包容。在此,向所有关心支持富锦发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!奋斗未有穷期,发展永无止境。我们清醒认识到高质量发展的进程中还存在不少差距和短板。一产增量不足,畜牧业产值占农业总产值仅为12.5%左右;工业经济结构不优,规模以上工业企业中稻米加工企业占比达到64%,缺少高科技、高附加值、高成长型企业;三产活力不足,规模以上服务业企业没有实现应纳尽纳、应统尽统。此外,财政收入结构不合理的问题依然突出,保障和改善民生任务依然较重。政府系统干部抓经济、抓项目的能力本领有待提升,服务企业、服务群众的意识还需增强。面对这些问题,我们将拿出有力措施,切实加以解决。
二、2023年重点工作任务
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好政府各项工作意义特殊而重大。
市政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十三届三次全会暨省委经济工作会议、佳木斯市委十四届三次全会暨市委经济工作会议、富锦市委八届三次全会暨市委经济工作会议部署要求,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念、守正创新,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,按照省委建设“六个龙江”和推进“八个振兴”、佳木斯市委“六区、八中心”建设总体部署,紧扣“六个美好富锦”建设,抢抓机遇、承压前行、提速攻坚,奋力推动各项工作争当排头、走在前列,为全面建设社会主义现代化美好富锦开好局起好步。
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上,城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。高质量做好第五次经济普查工作,约束性指标完成省下达任务。
按照市委八届三次全会提出的实施“九大工程”、奋力实现“九个新突破”任务要求,市政府将突出抓好六个方面工作,奋力走出全面振兴全方位振兴的新路子。
(一)奋力走出县域经济跨越发展的新路子。一是紧抓招商引资“生命线”。高质量开展“招商之冬”,适时组织举办富锦(北京)恳谈会等系列招商活动。完善《招商引资奖励政策》和重点招商项目库,围绕《产业链招商图谱》《富锦经济合作指南》,重点推进安徽华恒生物转化、河南花花牛奶乳一体化、上海元盛和牛屠宰及精深加工、哈尔滨九州清洁能源供暖等项目早日签约落地。力争新签约项目20个以上,签约金额78亿元以上,实际利用内资、利用外资分别增长30%和15%。二是牵住项目建设“牛鼻子”。进一步发挥政府投资拉动作用,密切关注国省政策动态,持续加大中央预算内等资金争取力度,聚焦城乡建设、交通、水利、生态、社会事业等领域,谋划政府投资项目170个以上。高质量编制《2023年重大项目建设方案》,重点推进华润150兆瓦风电、城市热电联产等25个重点项目,确保“开春即开工”的项目达到10个以上。三是打好工业经济“翻身仗”。扎实推进“工业立市”任务,落实《富锦市鼓励科技创新(工业)政策12条实施细则》等惠企政策,全年计划培育规模以上工业企业5户以上、培育高新技术企业2户以上。加快推进经开区危化铁路专用线扩建、引松花江水入园、工业污水处理厂以及“水、电、路、网”等配套设施建设。高质量完成省级化工园区认定,增强园区承载能力和项目吸引力。四是激活商贸流通“新引擎”。扎实推进县域商业建设行动示范县创建,补齐农村商业设施短板,引导商贸物流企业转型升级。打好服务业发展攻坚战,深挖各行各业增长潜力,做大第三产业总量。落实促消费政策,组织商贸企业开展满减打折、汽车促销展、电商让利惠民等活动。积极谋划推进三江平原废旧物资交易中心、二手车及汽车配件交易中心、快递物流公共配送中心等项目,促进市场繁荣。