同时,老龄、妇女儿童、共青团、工会、残联、文联、红十字会等事业发展全面推进,人民武装、民族宗教、工商联、档案等工作取得明显成效,为我区经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表,回首即将过去的一年,我们深切感受到,这些成绩的取得,是在市委市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的有效监督和大力支持下,是全区干部职工勠力同心、攻坚克难的结果。在这里,我谨代表清河门区人民政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老干部和社会各界人士,向公安干警、现役军人,特别是在疫情防控工作中舍小家顾大家,始终坚守一线,以大无畏精神抗击新冠肺炎疫情的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,清河门经济发展面临的问题和困难还比较多,推动转型振兴任务还很艰巨。主要表现在:产业结构矛盾突出,发展潜力不足;有效投资减少,新开工项目不多;向上争取工作力度不够,政府投资项目少;财政收支矛盾突出,债务压力重;“三保”支出保障难。新的一年,我们将直面问题和挑战,竭尽全力做好政府工作,绝不辜负人民期盼!
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年,做好全年工作意义重大。2023年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察调研时的重要讲话精神,落实市委“创建双示范市”要求,积极融入“一圈一区”建设,牢固树立“工业立区、产业强区、实干兴区”理念,以采煤沉陷区综合治理为目标导向,以“三个一号”为着力点,充分发挥皮革、新材料、新能源产业接续替代作用,大力实施“3 8 n”系统攻坚模式,扎实推进清河门高质量转型、全方位振兴,全力打造“厚道阜新•清河门印象”。
2023年的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售额增长8%,城镇居民人均可支配收入增速高于经济增速。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
(一)狠抓经济建设,挖掘发展新优势
坚持“项目为王”策略。持续推动项目高质量发展,完成投资5000万元以上项目新开工10个,续建10个,竣工投产6个,谋划储备项目20个,形成有推进、有开工、有投产、有储备的良性循环。聚焦“三篇大文章”“一圈一区”“创建双示范市”等战略部署,全力推动鑫烨峰智能铸锻、辽宁万唐皮革制品加工项目。
促进消费提档升级。抓好消费市场恢复,积极引导鼓励商贸企业主体开展让利促销、品牌营销活动,聚焦节日消费、新兴消费,通过举办“清河门年货大街”“清河门纳凉晚会”等商业活动,加快推动批零住餐等传统消费恢复增长。结合乡村振兴战略,谋划乡镇商贸服务中心、物流配送中心、电商直播平台建设,促进乡村消费。
全力扩大招商引资。按照“主攻京津冀、辐射珠三角、对接长三角”的总体思路,摸清重点企业转移新动向,主动上门拜访,积极承接产业转移,内资到位22亿元。同时紧紧围绕皮革、新材料、新能源三大主导产业,实施重点产业“链长制”招商,依托产业链上下游企业、在外成功人士、中介招商机构、行业协会商会等渠道资源,提高签约项目转化率。
(二)深化改革创新,抢抓发展新机遇
持续优化营商环境。坚定不移实施“一号任务”,着力破解企业、项目审批难题;深化落实减税降费、援企稳岗等政策措施,加大对民营经济和中小微企业发展的支持力度;加快推进法治化营商环境建设,带头重信践诺,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强的营商环境最优区。
深化重点领域改革。深入推进皮革开发区体制机制改革,建立健全适应新阶段发展需求的管理体系、运行体系、服务体系和保障体系,激发皮革产业发展活力。对皮革开发区一期3.1平方公里控制性详细规划进行修编,进一步优化产业结构,拓宽招商引资方向,提升项目承载能力。推进国资国企改革,盘活闲置国有资产,实现资产保值增值。防范化解企业债务风险,全力压缩债务存量,严控债务增量。
加大科技创新力度。以科技创新推动产业发展,狠抓平台建设、科研攻关、成果转化等工作,完成科技成果2项。突出企业创新主体地位,开展“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业”梯级培育,新增科技型中小型企业4户,高新技术企业1户,雏鹰企业1户,组建产学研联盟1个,登记技术合同成交额6000万元。
(三)优化产业结构,积蓄发展新动能
提高工业质量效益。发挥皮革产业接续替代作用,做大做强富国、富新等龙头企业,实现产值12.5亿元、销售收入11.8亿元、税金5500万元。补齐拉长产业链条,推进上海盛弘日处理100吨固废综合利用项目建设。完善基础设施配套,完成开发区50吨蒸汽站项目及蒸汽管线配套工程、工业污水管线维修改造工程。强化新材料、新能源产业支撑作用,重点推进辽宁鸿鑫新材料高端显示屏、金山电厂“源网荷储 绿电园区”示范项目,全面提升产业综合竞争力。
增强服务业综合实力。抓好旅游业恢复,以现代农业观光、皮革工业旅游为重点,举办好河西镇第十届采摘节和第七届北方皮革展。大力发展现代物流业,加快推进阜矿集团煤炭物流仓储和中海创益多式联运煤炭仓储等项目建设,推动物流服务业高质量发展。