优化环境强信心。持续深化“1 4”改革,推动“放管服”改革向纵深发力。提升“放”的含金量,加强县乡村智能智慧服务体系建设,向基层服务站点赋权办理事项210项,全面提高服务效能。提升“管”的实效性,开展营商环境常态化监督,紧盯“痛点”“堵点”“难点”问题,营造良好的干事创业氛围。提升“服”的满意度,持续推进政务服务中心“三化”〔15〕建设,推动“一网通办”再提标,实现网上可办率100%。企业开办、职工退休等34项政务服务做到“一次办”,电子印章使用率达到100%。落实助企纾困各项政策,降低企业经营成本。
三、聚焦生态建设系统攻坚,奋力实现城乡环境高质量改善大提速
持续实施生态治理。强化系统治理,推进环保督察反馈问题年度任务清零销号。围绕“碳达峰、碳中和”减排目标,高质量完成年度减排任务。突出气、水、土污染共治,实施“散乱污”企业综合整治,开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动。加强饮用水水源地保护和入河排污口排查整治力度,确保重要饮用水源水质达标率100%。管控整治农业面源、畜禽养殖污染,加强固体废物和危险废物安全处置。修复生态肌理,完善河长制考核评价体系,实施大凌河流域生态治理扩面提升工程,确保河湖水质稳定在ⅲ类以上。全面实行林长制,完成人工造林10万亩。编制完成县乡国土空间规划。严格落实耕地保护和矿产资源管理职责,深入推进石灰石、碎石企业有效整合,推进1189亩矿山恢复治理,继续争创省级绿色矿山。
持续提升城市品位。着力建设创新、绿色、智慧高品质城市,继续实施雨污分流改造和道路翻建工程,节能改造路灯3815基、新建智慧灯杆224基,易址新建日处理4万吨污水处理厂。加快滨江悦府、金泰新华府、雍德府四期等项目建设,实施房地产开发60万平方米。推动腾龙市场北侧、原一小学周边等棚户区改造。推进园林绿化扩容提质,城市绿化面积达到585万平方米,新建口袋公园6处,增加景观小品10处。持续提高城市治理水平,实行智慧化、精细化管理,保持城市井然有序。全力保障凌绥高速顺利建设。修建国省干线公路4.9公里,实施路基改造23公里。积极争取凌兴线瓦房店水库段改造和北外环路项目。全力争创国家城乡交通一体化示范县。
持续改善农村人居环境。大力开展以“拆违治乱”“三清一改”〔16〕“五化”〔17〕为重点的村庄清洁行动,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边延伸。新建村庄口袋公园8个,公共绿地21处,每个乡镇建设1个重点示范村。全面完成行政村户厕试点工作,新建农村无害化卫生厕所500个。明确乡村、部门和运行管理单位责任,不断完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。继续抓“四好农村路”建设,农村好路率达到79%,积极争创国家级“四好农村路”示范县。
四、聚焦民生保障合力攻坚,奋力实现发展成果高质量共享大提速
全力抓好乡村振兴。持续开展防返贫动态监测和帮扶工作,优化完善网格员摸排和部门筛查预警联动机制,做到早发现、早干预、早帮扶。抓好第三次土壤普查,着力强化粮食生产,完成粮食种植85万亩以上,新建高标准农田3万亩以上。优化实施植保、土肥等农技推广项目,不断提高农民增收能力。培育提升一批农民合作社和家庭农场,建设完善一批新型养殖小区,2023年创建省级合作社3个、省级家庭农场6个,新改建标准化养殖小区15个。进一步强化扶贫项目资产动态监督管理,确保发挥最大效益。
全力抓好民生保障。不断优化财政支出结构,集中财力“保民生、保工资、保运转”。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,城镇新增就业3500人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。推广应用电子医保凭证,持续加强医保基金监管能力建设,健全社会监督激励机制。推进医疗服务价格、医保凯发官网地址下载的支付方式改革,促进医保基本公共服务均等化。做好退役军人安置工作。完善城乡救助体系,加大对低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体的救助保障力度,按时足额发放各类补贴。推进养老事业发展,开展居家、社区养老建设,提升机构养老服务水平。推动社工站向基层延伸,实现县域全覆盖。
全力抓好社会事业。全面完成“双减”工作。促进义务教育优质均衡发展,坚持纵向学段有机衔接。创新家庭、学校、社会协同育人机制。改善办学条件,推进职教中心教学楼|水泉镇中心小学教学综合楼、乡镇学校塑胶运动场、第三高中塑胶运动场及校舍维修、设备采购等项目。协同推进“三医联动”〔18〕改革,建设紧密型县域医共体。推动家庭医生签约服务,提升妇幼保健服务质量和水平。持续开展爱国卫生运动。继续完善公共文化体育服务基础设施,提升数字化建设水平,广泛开展群众性文化体育活动。积极创建省级食品安全示范县。做好第五次全国经济普查工作。
全力抓好社会稳定。持续优化疫情防控措施,提升基层管理服务能力,加强疫苗接种工作力度,做好重点场所、重点部位、重点人群防控。强化医疗体系建设,提升方舱医院救治能力,最大程度保护人民群众生命健康安全。防范化解债务风险,积极稳妥化解存量债务,坚决遏制隐性债务增量。加大“两行”不良贷款清收力度,有效化解金融风险。持续抓好安全生产,不断完善责任清单,常态化开展隐患排查治理,坚决防范重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“零访”“清零”行动,扎实做好包案化解工作,确保矛盾问题化解在当地、解决在基层。深化平安喀左建设,持续开展打击枪爆违法犯罪、食药环犯罪、电信网络诈骗、养老诈骗等系列专项行动,常态化开展扫黑除恶专项斗争。积极做好防灾减灾工作,确保人民生命财产安全。