三是推进全面深化改革,搭建优质发展平台。做好“三大改革”后半篇文章,坚定不移的把改革攻坚向纵深推进,为汤旺县高质量发展提供有力的体制机制保障。全面深入重点领域改革,健全完善县级管理体制机制,推动政府职能向市场监管、公共服务、社会管理转变。探索环卫物业、供热供水、垃圾治理等公共服务社会化路径,形成以政府为主导、市场主体积极参与的公共服务供给格局。加强人才人事制度改革,加快推进事业单位人事制度改革,建立健全事业单位法人治理结构,落实事业单位落编选聘人员工资待遇。探索推行事业单位人员聘用制,切实转变用人机制,科学设置岗位,严格聘用程序,完善考核奖惩机制,引进400名高校毕业生和专业技术人才到我县工作,改善干部队伍结构,增强创业创新能力。深化营商环境改革,继续推进“放管服”改革,加快数字政府建设,办好行政服务大厅,推进政务服务标准化,全面提升服务效能。实施一会三函制度,提升土地供应、审批服务、招工用工、投资融资等方面保障水平。加快推进信用体系建设,打造“诚信政府”。全面改革招商体制机制,制定全市最优惠的招商引资政策,实施专班招商、委托招商、以商招商和协会行会商会招商;构建“亲清”政商关系,落实重点项目包保制度,发挥工作专班和“首席服务员”作用,解决制约企业发展的堵点、痛点、难点问题;完善招商考核评价体系,兑现招商引资奖励政策,营造全域招商、全体系招商的良好氛围。

  四是坚持高标准规划引领,推进新型城镇化建设。坚持“扩容增速”与“提质增效”相同步,不断完善城镇发展布局,建设功能齐全、环境优美、宜居宜业的新汤旺。构建城市发展新格局,高质量完成县、镇两级国土空间规划编制,实现“多规合一”。立足既有城镇格局,突出汤旺河一水穿城特点,突出“一带一园三区”协调融合发展,建设宜居宜业的大美汤旺。打造滨河休闲观光带,沿汤旺河两岸建设体育公园、娱乐广场、景观步道等设施,完善休闲健身服务功能,提升城镇品味。整体规划城区东北部,建设低环境影响产业园,立足生态县发展定位,聚集低环境影响产业,力争建成省级工业园区。完善城区中心区,实施居住环境改善、生态景观打造、文教功能汇聚和综合功能提升,提高城镇宜居度,满足人民群众美好生活需求。建设城区西北部文旅服务区,进一步完善公共服务功能,打造集行政办公、文化娱乐、旅游服务为一体的综合功能区。打造城区东南部医养功能区,发展医疗诊治、医养结合、康养照护、康养地产等产业,推动全县医疗康养产业大发展。推进城市品位新提升,大力开展城市体检,深化城市功能品质提升,打造宜居宜业的特色小镇。推进老旧小区改造工程,完善小区道路、亮化、绿化、管网、健身休闲设施,每年至少打造2个标准化小区,五年内实现标准化小区全覆盖。推进城镇棚户区改造工程,改造城区平房582户,面积35286平方米。实施金、银街商业街区基础设施提升工程,建设两处室内农贸市场。新建一批智慧停车场,增加公共停车位1500个。提升城镇“三供两治”能力,为乌伊岭镇新建58兆瓦供热热源及配套设施,实现智慧水表入户全覆盖。铺设燃气管道4.3公里,燃气可入户率达到90%。实施雨污分流改造42.39公里,解决城区内涝问题。完善交通路网功能,完成乌伊岭松江源湿地至茅兰沟景区公路,实施204省道县域部分提标升级工程,畅通连接嘉荫、逊克等地的公路交通网络。实施城镇路桥建设工程,新建向阳桥,延伸林海路,计划延伸道路2.2公里、拓宽道路4.2公里,新建城市桥梁2座。强化乌伊岭镇建设,坚持两镇协同发展,完善补齐基础设施,改造城镇道路5公里,对北红公园及人工河湖进行升级改造,新建1座绿地公园。

  五是深入实施乡村振兴战略,建设美丽宜居村场。深入贯彻落实省市关于建设美丽宜居村庄(场所)的工作部署,聚焦“五大振兴”任务目标,统筹推进乡村和林场全面振兴。壮大乡村林场特色产业,综合考虑乡村林场区位优势、产业基础、资源禀赋和市场需求等因素,合理规划森林食品、道地北药、优质食用菌、特色种养殖、乡村旅游等产业,全面提升现代林农业生产水平。到2026年,乡村场所经济实现跨越发展。改善乡村林场人居环境,深入实施人居环境整治提升五年行动,统筹推进厕所、污水、垃圾综合治理,完善生活垃圾转运处理体系,推广建设无害化卫生厕所,美丽宜居示范村(场)占比达到30%以上。完善两村基础设施,改造危房136户,硬化村庄街道5000延长米,升级改造硬化边沟和院落围栏,新建农村晾晒场5000平方米,建设文体活动中心800平方米,安装路灯100盏。实施通村路网改造工程,实现村内硬化路面全覆盖。

  六是全力保障和改善民生,让发展成果惠及群众。坚持人民至上理念,切实补齐民生领域短板弱项,解决好人民群众急难愁盼问题。稳定和扩大就业,实施职业技能提升行动,重点培育教育、医疗、养老、托幼等专业服务人才;对就业困难人员实施托底帮扶,坚持零就业家庭动态清零。完善农民工工资保障机制,杜绝拖欠农民工工资行为。到2026年,累计实现新增就业2500人,城镇登记失业率控制在4.5%以下。提高社会保障水平,建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续发展的多层次社会保障体系,促进医疗保障改革政策落地见效。到2026年,基本养老保险覆盖率达到99%、基本医疗保险覆盖率达到95%以上。办好人民满意的教育,实施“县管校聘”和教师绩效工资改革,深化教师队伍建设,引进优质师资力量,加大教师培训力度,各学科水平实现明显提升;加大教育基础设施投入力度,完成县第二幼儿园建设,对县属各学校进行改造升级,建设校内体育馆、体育场和县青少年活动中心。到2026年,高中阶段毛入学率达到95%以上,学前教育毛入园率达到90%以上,教育教学水平在全市排名前列,实现义务教育优质均衡发展。完善城镇文体设施,新建文化馆、图书馆、博物馆,新建1处体育公园,4处健身场馆,1处综合运动场,7公里户外健身步道,满足人民群众文化健身需求。提升医疗服务水平,加强医疗队伍建设,完善医疗机构绩效评价体系,提升医务人员收入水平,吸引优秀高校毕业生和专业人才;加大培训力度,提升现有医务人员业务能力。实施县医院能力提升工程,新建传染病区、负压病房等设施;完成县疾控中心和县中医医院建设,新建县妇幼保健院,补齐补强公共医疗设施短板。到2026年,全县医疗机构病床数达到300张以上,实现小病不出社区,大病不出县,重病早处置的发展目标。推进“一老一小”服务体系建设,完成失能人员养老院建设,新改扩建2座养老福利院,建设退役军人光荣院。完善社区托育服务设施,开展3岁以下婴幼儿照护服务。到2026年,全县养老机构床位数达到400张以上。健全退役军人工作体系和保障制度,落实退役军人优抚安置工作。完善基本殡葬服务设施,实现殡葬服务不出县。

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