——人民生活品质实现跨越式改善。坚持民生导向，强化兜底保障，补齐民生短板，进一步提升教育、卫生、养老、社会保障的质量和水平，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。到2026年，全区城镇居民人均可支配收入增长30%以上，中等收入群体比重明显提高，增幅高于经济增幅。城镇登记失业率控制在4.1%以内，实现更加充分、更高质量就业。
——市域治理效能实现跨越式提高。全力创建全国市域社会治理现代化示范城市，营造公正法治环境、稳定社会环境、优质服务环境，为大庆加快建设“三个城市”赋能。到2026年，法治政府、法治社会体系更加健全，政府行政效率和公信力进一步提高。防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急处置能力显著增强。“放管服”改革更加深入，市场主体达到6万家，市场活力充分释放。
——绿色健康发展实现跨越式进步。大力践行“两山论”，保护和利用好生态环境资源，推行低碳环保生产生活方式，延伸新能源产业链，构建绿色低碳循环经济体系。到2026年，全区万元gdp能耗下降15%，二氧化碳排放下降25%，绿色经济产值突破10亿元，可持续发展能力明显提升。
围绕上述目标，今后五年要重点做好以下工作：
(一)持续增强经济发展质效。重点发展飞地经济、总部经济、数字经济、生物经济，壮大区域经济综合实力。支持现代服务业发展，拓展现代金融、科技服务、跨境电商、新零售等新兴业态，谋划布局物流产业集群，促进现代服务业发展。推动传统商贸业升级，优化调整会战、新村商圈业态，打造优势互补、特色凸显的消费新地标。结合飞地经济，引进油头化尾项目和企业，加大油田产能服务力度。争取在新一轮国土空间规划编制中，将机场路西侧和王家围子地块，调整为以装备制造、现代物流为主的专业园区，大力发展油田配套、装备制造、新型建材、生物科技、新能源等产业。依托资源优势，以现代农业、观光农业为主攻方向，做大做强近郊旅游业，推动春雷地区融合发展。
(二)倾力打造宜居宜业城区。突出规划引领，深入研究论证，推动土地利用、油田产能、生态环保等重要事项统一衔接。借势全省旅发大会，以“办一次会，兴一座城”为目标，加大城市建设投入力度，持续补短板强弱项，有计划开展老旧小区改造，分类实施破损道路维修，配套完善基础设施，不断提升城市承载力。以数字大庆建设为抓手，加快打造信息化平台，增强应急处突能力，提高城市管理水平。打好蓝天碧水净土保卫战，地企携手推动生态修复、城市修补，大力开展土地整理、湖泊治理、道路绿化等工作，共建绿色家园。倡导节能减排绿色生产生活方式，切实把生态优势转化为产业优势、发展优势。
(三)不断厚植百姓民生福祉。继续加大财政对民生的投入力度，稳步提高生活保障标准，提升社会救助服务能力。支持大众创业万众创新，加大对重点群体的技能培训力度，让群众实现高质量充分就业。加快推进教育体制改革，扩大优质教育资源供给，加强师资队伍建设，实现义务教育优质均衡发展。依托辖区内现有三甲医院医疗基础，加强社区卫生服务中心建设，提高基层卫生服务水平。落实三孩政策，促进人口长期均衡发展。加强公共文化服务设施建设，积极营造文明和谐、向上向善的社会氛围。
(四)全面提升市域治理能力。坚持源头治理，分类施策解决群众合理合法诉求，最大限度减存量、遏增量。积极推广“4543”大庆模式②，整合人民调解、行政裁决、行政复议等各类调解资源和力量，联动化解复杂矛盾纠纷。完善立体化社会治安综合防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争。落实全员安全生产责任制，构建安全生产防护网。以创建市域社会治理现代化示范城市为牵动，深化强街扩权，建设“全科网格”，打造“大数据 网格化”治理模式，实现网格服务零距离、全覆盖。强化法治宣传，实施“八五”普法，在全社会形成浓厚的法治氛围。
(五)加快集聚转型发展动能。推进供给侧结构性改革，抓好投融资体制、预算管理体制、要素市场化配置等关键性改革。推进与高新区深度共建，让区域协同发展红利充分释放。拓展交流合作，与发达地区建立联系，力争在招商引资、机制创新、贸易合作上取得突破。深化地企融合，践行“新四共方针”③，打造地企“责任共同体”“命运共同体”。对标营商环境试点评价体系，纵深推进“放管服”改革，高标准落实政务服务信用承诺，构建亲清政商关系，打造全省营商环境最优城区。
三、发力2022年，我们乘势而上、锐意进取，奋力开创萨尔图经济社会各项工作新局面
各位代表，今年是换届之年，五年看头年，开局最关键。新班子应有新气象。我们将始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，一心一意谋发展，两袖清风干事业，不负组织信任、不负人民重托。新班子应有新担当。我们将始终保持一种重任在肩、不辱使命的责任感、使命感，坚决贯彻落实中央、省市区委各项决策部署，科学谋事、担当干事、实干成事，做到心中有数、眼里有事、手上有招、脚下有力，履责尽责担责。新班子应有新作为。我们将始终秉持“说了就干，定了就办，紧抓快办，办就办好”的工作理念，每年扎扎实实办好几件事关发展和民生的大事实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，争取一年一变样、一届大变样。
2022年，全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值同比增长7.5%;固定资产投资同比增长10%;规上工业增加值同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长8%;区本级财政收入实现10.5亿元。
围绕全年目标任务，主要抓好以下几方面工作：