二、2022年重点工作
今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神,省党代会、省委经济工作会议和省政府全体会议精神,市党代会、市委全会、市委经济工作会和市政府全会精神,区党代会和区委全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,稳字当头、稳中求进,全面、深刻、准确贯彻新发展理念,积极融入和服务全市“六个新跨越”大局之中,以“六个精准发力”为突破口,统筹疫情防控和经济社会发展,笃行“13346”工业经济发展思路,突出抓好强园区、建链群、补要素、兴三产、优环境各项工作,持续细化“六稳”“六保”各项措施,增强综合实力,提高发展质量,提升城市品质,保障改善民生,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%;限上社会消费品零售总额增长15%以上;外贸进出口总额增长6%以上;一般公共预算收入增长6%以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排控制在省下达指标范围内,全面完成节能减排任务。统筹全年各项任务,坚定不移抓好“五个坚持”。
(一)坚持抓转型谋创新,提升高质量发展水平。保持工业大区优势,扛起工业发展大旗,工业经济保持全市领跑地位。“突破一个发展壁垒”。优化开发区管理体制,推进省级经济开发区“管委会 公司”改革进程,建立市场化运营管理模式,实施人事薪酬制度改革,提升开发区适应、融入市场的能力。全面推进园区专项整治行动,对园区闲置土地、厂房等各类资产全面清查清底整治。“做强三大产业链条”。落实《齐齐哈尔产业链供应链三年行动方案》,做大重型成套装备、铜产业、特殊钢3条“强链”,壮大风电装备、铸件加工、数字经济3条“新链”,延长绿色食品、生物医药、文化旅游、现代服务4个“短链”,培育一批链主企业,推动产业链上下游、产供销整体配套、协同发展。“强化三个龙头支撑”。助推中国一重加快转型升级步伐,实施垂直铸机、电渣炉、风力发电平价上网等项目,突破高端装备制造领域“卡脖子”技术,拓宽业务发展领域。主动承接京津冀、长三角、珠三角产业转移,加速一重与河北宏森铸造合作进程,启动高端大型铸锻件制造技术升级项目,释放60万吨铁水产能;助力建龙北满实施绿色生产转型升级和节能降碳工程,推动高炉煤气发电、智能工厂等项目全面建成投产;加快浩盈钢铁资产清算,重启大无缝钢管生产线,新增工业总产值20亿元以上;服务紫金铜业铜资源综合利用项目,进一步扩大产能,保持企业百亿级产值规模。“加强四个平台建设”。打造资源要素平台,以增量配电网项目为依托,努力把我区打造成为“源网荷储一体化”综合能源示范基地,以要素优势,吸引更多企业入驻。打造高端铸锻造工业地产承载平台,力争完成16万平方米土地征收和厂房主体建设。搭建主导产业孵化器、加速器等公共平台,依托开发区科技创业中心,引进科技型企业,引导企业建立“头雁”工作站、技术创新中心、科学家工作室等创新平台,增加院士工作站、博士后工作站数量,吸引高层次科技人才。搭建技术支撑平台,以东北重型机械研究院为载体,通过与中国一重、建龙北满等重点龙头企业平台对接,持续落实专业硕士研究生学习实训活动,力争生成、引进、转化科技成果50项以上。突出科技引领,探索“揭榜挂帅”新模式,营造激励创新的浓厚氛围。“推进六项攻坚任务”。招大商。围绕产业链图谱系统精准谋划招引项目,加强与铜基材料、特钢材料、风电装备制造等相关重点企业对接,力争引进5亿元以上项目2个。建项目。全年实施产业项目15个,计划总投资33.7亿元,推进建龙智能工厂、建龙废气发电等6个续建项目投入使用,加速富发电厂城区供热等省“百大项目”建设进程。强配套。发挥机加协会引领作用,定期召开龙头企业与协会成员对接会,构建联合、技术、人才3个支撑体系,推动成员企业自主进行互补性资源交换,共同承接域内外配套生产,提高本地配套率。新业态。积极发展数字经济和医药产业。着力推进中国一重、建龙北满、紫金铜业等企业数字化改造进程,助力双富兽药加快新上生产线项目建设,尽快步入规上企业行列。优政策。出台《富拉尔基区铜产业高质量发展的支持政策》,打造有色金属产业聚集区,形成招商引资比较优势,引进电解铜、再生铜等产业链下游企业入驻,培育百亿产值以上新的增长极。活商贸。举全区之力推进第三产业和现代服务业,落实“个转企”“小升规”“分转子”各项政策,整合区域内连锁经营品牌,大力培育市场主体,年内每个乡街至少培育1户限上企业。规划推进32.5万平方米工业物流园建设,为区内工业企业提供仓储物流外包服务;整合家庭农场、气调库等资源,打造仓满果蔬物流园,促进果蔬反季节销售。以旅发大会为契机,融合工业元素和特色美食,谋划打造红岸餐饮美食街、小商品步行街及和平路商业带。
(二)坚持乡村振兴战略,提高现代农业发展质效。深入实施乡村振兴战略,推进碎片化地块向标准化大田整合,全力打造“小而精、小而优、小而强”的现代化农业。调结构。落实大豆扩增计划,新增大豆种植面积10000亩。提升优质畜禽产品供给,“两牛一猪”“一羊一禽”总饲养量达到80万头(只)以上,能繁母猪存栏稳定在2000头以上,畜牧业产值增幅6.5%以上。强基础。以打造嫩江流域高效农业示范区为目标,计划投资1500万元,进一步推进红岸灌区提质升级工程,织密林网、路网、电网、水网,加快推进高标准农田建设。计划投资1085万元,实施农村居民饮水管线改造工程。充分利用1816万元乡村振兴衔接资金,加大乡村产业投资力度,加强乡村基础设施建设,引导社会资本注入,加快乡村振兴发展步伐。壮规模。大力发展新型经济组织,健全“三资”管理和社会化服务体系,培育1个市级农业社会化服务主体,大力推进土地托管服务,计划托管土地20000亩。扶持长青福和奶牛合作社、库勒老街、老龙头景区等村集体产业不断发展壮大。大力发展特色农产品加工业,推动农村地区“一二三产”融合,提高农产品附加值,促进农民就业增收。建品牌。加快发展“一村一品”和冷链物流设施建设,在库勒村新建1处冷链气调库,推动“产、加、销”融合发展。大力发展罕伯岱村、库勒村民宿,助力乡村旅游新业态发展壮大。引进战略投资者,提升扩大“老龙头”矿泉水品牌影响力。深入推进“河长制”“林长制”“田长制”依法落实,适时启动库勒河改造项目,为推动农业高质量发展提供绿色支撑。