三是坚定不移统筹城乡发展。加快城市建设步伐,增强城市要素供给和智能化水平。乡村振兴战略取得实效,美丽乡村建设提档升级,人居环境持续改善。城乡交通体系更加完善,基本建成畅通内外、便捷高效的高等级公路网。

  四是坚定不移深化改革创新。全面优化营商环境,构建全生命周期服务体系,让企业、群众办事效率和满意度不断提升。以改革促稳定。创新治理手段、治理模式、治理理念,基层社区治理能力和突发事件应急处置能力不断增强,全方位立体化公共安全网初步形成。

  五是坚定不移建设生态文明。以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,坚持生态保护优先,把生态文明建设贯穿于经济社会发展的各方面和全过程。实现资源利用效率进一步提高,建设用地、能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量持续降低,自然生态加快修复,黑土地得到有效保护,绿色生产方式和生活方式逐步形成。

  三、2022年工作安排

  全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长10%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资总额增长7%以上;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%左右。

  2022年是新一届政府开局之年,做好政府工作意义重大。要重点抓好以下六个方面工作。

  (一)加快资源转化进程,全力打造巴彦标志产业。把县域经济振兴的基石牢牢筑在产业上,坚持“两头两尾主导”不动摇,放大巴彦玉米、大豆、生猪国家地理标识产品优势,向农产品资源转化要效益、要发展,争取规上农副产品加工业产值占规上工业总产值比重提高10个百分点。全力打造玉米产业链。以燃料乙醇、食用玉米等为龙头,牵起玉米深加工产业链。要进一步围绕食用酒精、白酒、生物发酵、玉米粉、饲料等实施精准招商,推进在谈项目,争取落地建设。确保玉米深加工产业实现产值30亿元以上,消化原粮120万吨,把巴彦打造成哈尔滨玉米深加工全产业链基地。全力打造大豆产业链。推动八旗粮油大豆蛋白素肉系列食品加工项目如期投达产,雨禾田豆制品加工项目开工建设,将大豆蛋白素肉系列食品、休闲食品等推向市场。以优质大豆蛋白粉为依托,继续定向引资,充实大豆产业链品类。力争大豆深加工新增产值3亿元以上,让巴彦告别优质大豆低端产品的时代。全力打造生猪产业链。以打造“饲料—育种—养殖—屠宰—肉食品加工—副产品加工”的全闭合生猪产业链条为目标,规划建设生猪加工产业园。依托万润等龙头企业,重点在肉罐制品、风味食品加工及猪毛、猪血、猪肠衣等副产品深加工上,多方引进项目,争取肉罐制品、肠衣加工等在谈项目落地建设,叫响巴彦绿色生猪品牌,确保实现产值30亿元以上。加快发展现代服务业。完善物流基础设施,建成电子商务示范中心,整合入驻邮政、快递企业10户以上。支持电子商务进农村综合示范县建设,70个农村电商网点全部实现运营,农产品网络零售额同比增长15%。深入挖掘旅游资源,启动龙江民居试点村建设,大力发展民俗文化旅游业。

  (二)持续推动乡村振兴战略实施,衔接脱贫攻坚取得更大成效。坚持农业农村优先发展,持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提升粮食和重要农产品供给保障能力。完成新建高标准农田[16]4万亩,黑土地保护4.7万亩。三大作物播种面积稳定在340万亩,粮食产量稳定在34亿斤以上。继续支持食用菌、大果榛子等特色产业发展。进一步加强动防体系建设,推进畜禽粪污污染防治,保持生猪饲养量稳定在合理水平。加强乡村建设。投资8.5亿元,启动实施中线公路建设,同步实施沿线村容村貌提升工程;改造农村公路24.3公里、危桥17座;改造农村危房170户;建设小型污水处理厂,配套实施分支管网和厕所改造2613户。推进菜园革命,打造10个菜园革命示范村。结合农村产业发展,打造10个乡村振兴重点村。强化乡村治理。发挥村级党组织战斗堡垒作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。落实落靠“五有”村庄保洁机制[17],实现常态化管理。全力推进农村集体“三资”[18]问题专项整治工作,做到边查边改、清改同步。扎实开展防止返贫致贫动态监测,解决边缘易致贫户、突发严重困难户的困难和问题,防止出现新的贫困人口。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,提高村民维护环境卫生的主人翁意识。

  (三)加强环境建设,保障发展提质提效。全面治理生态环境。争取少陵河流域生态治理列入国家示范项目,把少陵河水质脱劣改善作为全县生态保护工作的重中之重。建立完善并有效运行畜禽粪污综合利用、农村生活垃圾收转运、河湖保洁三个工作体系,完成92个畜禽粪污收集设施建设,启动投资3.95亿元的生活垃圾焚烧发电、投资1.5亿元的粪污集中处理等项目建设。积极争取示范资金支持,争取实施少陵河流域人工湿地、河湖清淤、污水处理厂改扩建等项目建设,确保河湖长、沟渠长、河湖保洁员、养殖场包保员等履职尽责。加强对养殖场、养殖户的管理,依法监管粪污偷排行为。进一步规范全县污水处理厂运营管理,全面提升污水收集率和达标率。落实碳达峰、碳中和[19]要求,加快风能、太阳能、生物质能等清洁能源[20]开发利用,重污染天气力争控制在18天以下。加强垃圾等废弃物的无害化处理,实现废物资源再利用。加大矿山治理力度,更好地发挥环境效益、社会效益和经济效益。倾力打造营商环境。不断提升服务企业能力和水平,持续优化整合办事环境和服务流程。做好企业“清单式”“一对一”“全生命周期”服务,持续推行“最多跑一次”“办事不求人”,打造高效便企便民政务服务体系,实现所有权责事项精简要件30%、压缩时限20%。继续实施重大产业项目县级领导专班服务制,为项目落地提供政策支持和服务,为企业发展保驾护航,市场主体数量突破3万家,增长3%。打造安定有序的社会环境。坚持外防输入、内防反弹,做好常态化疫情防控工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法妥善化解信访积案、用心用力解决群众急难愁盼问题,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产专项整治三年行动,推进应急管理信息化、现代化,加强防汛抗旱、动物防疫、森林防火、地质灾害防治和食品药品安全治理。常态化推进扫黑除恶专项斗争,防范打击网络诈骗等新型违法犯罪。

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