我们始终把开放作为繁荣发展的必由之路。深化对外开放,外商投资企业达到120余家,宝马ix3、通用创酷车型远销海外,进出口贸易额稳居全市首位。强化京沈、沈大等区域合作,积极对接长三角、珠三角优质资源,四年来洽谈推进项目1000余个,亿元以上开复工项目实现翻两番。优化发展环境,“一网通办”全程网办事项占比达到90%,362个主题的“一件事一次办”套餐式服务上线运行,四年来执行减税降费26.98亿元,兑现政府政策款20.53亿元,投资者信心持续提振,市场主体达到7.8万户,累计增长68.9%。今天的大东,正以前所未有的底气,意气风发阔步前行!
我们始终把共享作为振兴发展的价值取向。四年间民生投入超过155.5亿元,占财政支出76.4%。教育更加优质均衡,实施教育大规模调、改、并、建、治,校舍老旧、教室拥挤等基础短板得到系统改善,学前教育公办率、普惠率分别突破50%、85%,集团化办学覆盖率从50%提升到86.5%,优质教育资源覆盖率达到100%。坚持大卫生大健康理念,推动工作重心由治病回归人民健康,“三医联动”改革[13]深入推进,“一街一中心”基层布局首次实现全覆盖。建成由31个养老院、36个居家养老服务中心、112个居家养老服务站为脉络的多样化养老服务体系,15分钟养老圈实现全覆盖。全面推进各类文化遗存资源活化利用,三级公共文化服务体系更加完善。持续关爱困难群体,城乡低保、特困保障标准连年提高,困难人员全部纳入全面小康兜底行动。我们勤勤恳恳书写民生答卷,点点滴滴温暖万家灯火,大东美好生活的图景更加灿烂!
四年光阴如梭,岁月刻画出大东人坚毅前行的背影。各条战线都在以奋斗者姿态加速奔跑,区委、区政府危中寻机推动产业升级,审时度势打开城市发展格局,全区城市面貌发生了翻天覆地的变化;社会各界始终信任大东、潜心深耕大东,我们在复工复产时守望相助、在市场寒潮中彼此温暖、在各条战线上努力拼搏,共同铸就了未来发展的光明图景;广大人民群众热爱家园、建设家园,在每一个岗位上挥洒汗水、浇灌希望;特别是在仍未结束的抗疫斗争中,那些口罩留下的勒痕、席地而坐的睡姿、汗透滴水的防护服,必将成为我们永生难忘的回忆。平凡铸就伟大、英雄来自人民,人人奋斗的身影,是大东四年逐梦路上最温暖的颜色、最靓丽的风景。在此,我代表区人民政府,向每一位热爱家乡、辛勤耕耘、发光发热的大东人点赞喝彩!向始终与我们并肩作战的各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向所有关心支持大东发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、今后五年的工作思路及主要任务
未来五年,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。市委、市政府对大东发展寄予厚望,在市第十四次党代会上,赋予了大东沈阳东部核心增长区的功能定位,要求大东坚持规划先行、在全市作出“四个示范”、实现“七个突破”。在区十三次党代会上,明确将大东区打造成为沈阳建设国家中心城市核心承载区、重要的汽车产业生态区、文商旅融合发展示范区,为我们做好未来五年工作指明了前进方向、明确了发展路径。
对照高质量发展的内涵要求,对照上级赋予的重托,对照人民群众的热切期待,我们在迈向全面建设社会主义现代化城区的新征程上,还面临不少考验和挑战。一是在宏观环境复杂多变,外部不确定性因素增多的背景下,经济在较高基数上保持高质量快增长的考验;二是在空间资源约束趋紧,产业结构不尽合理的条件下,打造“第二支柱产业”,培育持久竞争优势的考验;三是快速提升城市形态和功能品质,为建设国家中心城市发挥核心承载功能的考验;四是在社会深刻转型,群众诉求多样化的情况下,政府公共产品和公共服务精准满足人民群众美好生活需要的考验;五是在推进“硬骨头”任务,解决系统性难题上,推动条块高效协同,激发干部想为敢为的考验。面对新形势、新任务、新考验,我们要知重负重、强化责任,更要迎难而上、勇毅前行。我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向,有市委、市政府的关心厚爱,有区委的坚强领导,有多年厚积的产业基础、文化底蕴和资源禀赋,有75万敢想会干、砥砺奋进的大东人民,只要我们坚定信心,团结奋进,就一定能够开创高质量发展的新局面,创造出不负时代、不负党和人民期望的新业绩!
未来五年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,科学谋划、规划先行,努力在先进制造业发展、新兴产业创新发展、智慧城市建设、幸福家园共同富裕上为全市作出示范,在城区经济实力、优化营商环境、高新技术企业培育、文化软实力彰显、开放平台建设、城市功能品质提升和绿色发展上实现突破,全力打造沈阳建设国家中心城市核心承载区、重要的汽车产业生态区、文商旅融合发展示范区。未来五年,地区生产总值达到1200亿元,规模以上工业总产值达到2700亿元,一般公共预算收入达到130亿元,人口规模突破80万人。
重点做好以下五个方面工作:
一是推动产业转型升级,稳步提升经济实力。巩固汽车产业优势,持续引进中高端车型,完善新能源产业链条,推动全省首个千亿级汽车产业集群向2000亿体量升级。促进文商旅融合发展,高标准打造东中街、北大营、轩兴四路等青年友好型街区,围绕风景、人文、时尚等要素完善设施、引进项目、升级业态、丰富体验,打造乐在大东的城市生活新地标。前瞻做好东湖、轩兴四路商圈规划建设,持续盘活文旅资源,提升市场化运营能力,让大东的产业牵动力、发展辐射力、文化软实力再上新台阶。
二是实施创新驱动发展战略,培育“第二支柱产业”。围绕产业链部署创新链,深入建设智能网联汽车示范区,打造东北人工智能产业高地,依托华为、百度、科大讯飞、京东等领军企业导入产业生态、壮大创新矩阵,推动智能网联创新阵营突破100家。立足创新链打造产业链,鼓励科技型企业围绕智能制造、智慧商圈、智慧文旅等创新场景参与智慧大东建设,形成产业集聚。聚焦人才成长型城市要求,建设人才集聚、要素充沛、平台齐备、服务完善的创新创业高地,推动高新技术企业突破400家,科技型中小企业突破1000家,1家以上科技型企业实现上市。