——产业发展再创新局面。新旧动能转换更加高效,产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。金融科技创新、要素市场培育、改革创新实验取得突破。盛京古城综合保护利用、国家5a级景区创建和国家文化出口基地建设高质量完成。商贸数字化、消费体验化、业态新兴化形成体系。产学研深度融合,数字产业和五型经济初步形成规模。未来五年,金融产业总规模全市占比达50%以上,文化产业增加值占地区生产总值比重达7%以上,区域性金融中心和文化创意中心全面建成,沈河区更有动力。
——城市品质实现新提升。按照“留白留璞增绿”的指导思想,高标准规划城市空间布局,城区道路等市政设施持续完善,重点区域公共停车场布局合理,东部地区路网基本形成,城市功能全面提升。精细化管理示范城市创建深入推进,市容秩序、街路扫保、道路养护、景观建设水平大幅提高,“六化”标准全面达标。城市更新取得显著成效,人居环境明显改善,全国文明城市和国家卫生城市创建成果持续巩固,沈河区更有品位。
——营商环境获得新改善。“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境全面打造。“放管服”改革、政府标准化建设和智慧税务建设持续深化,争当全市“一网通办”“一网协同”示范区。碳达峰、碳中和要求严格落实,东部地区近零排放示范区建设深入开展,空气质量不断优化。城区绿化覆盖率继续提升,水系循环治理形成体系,垃圾分类落实到位,沈河区更有颜值。
——民生福祉达到新水平。“两邻”理念深入人心,舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老四个民生品牌全面叫响。社区就业服务平台健全完善,服务能力不断提升,重点人群就业得到保障。社区托幼托管全面开展,更多幸福教育场景有效应用。社区卫生服务中心诊疗设施更加完善,医疗服务水平大幅提升,居民就医更加方便。居家养老服务体系健全,社区养老设施完善,机构养老达到规模化、连锁化、品牌化发展,沈河区更有温度。
三、2022年重点任务
各位代表,面对新征程、新目标,我们将坚持“一张蓝图绘到底”,继续锻长板、补短板,开拓创新、奋勇前进,推动沈河加快建设沈阳现代化中心城区。
2022年全区经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,服务业增加值增长8.2%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8%。城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
为确保完成上述目标,我们将重点做好以下六方面工作:
(一)突出核心优势,推动经济稳中向好,实现速度质量双提升。以增进发展动力为目标,做好项目招引建设,扩大营商环境优势,激发楼宇资源潜能,为经济发展充电蓄能。
全力推动重点项目建设。按照“谋立推建”要求,包装一批中央和省扶持的基础设施项目,谋划一批促进主导产业升级发展的引领型项目。坚持“四到”服务理念,推动在建项目增资快建出形象。全力攻坚高官台东等18个重点征收地块,完成4个地块出让,为项目落地提供土地要素支撑。亿元以上项目开复工不低于145个,投资额不低于120亿元,经济发展载体作用更加凸显。
持续提升营商环境能级。深化“放管服”改革,推进简政放权和政务标准化建设,提升“一网通办”服务水平。大力倡导痛快办事文化,推动“只提报一次”改革,为企业群众提供“跨域通办”服务。完善政企融合互动模式,让政策服务从“保障知情权”向“提升受益度”升级。依托全协同处置系统,建立扁平化、制度化、常态化为企为民服务机制,全力解决民生诉求问题,铸就沈河营商环境金字招牌。
精准有效开展对外开放。聚焦主导产业链条、五型经济和gdp主要支撑指标,强化驻外招商团队和第三方招商作用发挥,提高招商专注度和渠道条线化,引进一批有体量有贡献的优质项目。举办服务业场景大会,吸引更多知名企业参会,提高签约数量和质量。加强京沈合作,做好“飞地经济”,实现互补互利互赢。引进亿元签约落地项目数量及投资额均增长20%以上,落地10亿元以上项目不低于4个、50亿元以上项目至少1个,以旗舰项目引领开放新格局。
完善楼宇经济服务体系。按照“一楼一品,错位发展”原则,加快特色楼宇品牌包装和推广,制定楼宇扶持政策,引导楼宇明晰产业定位和差异化发展。提高楼宇企业注册率,引导楼宇由低效能产业向高贡献度产业转换,提升楼宇总体价值。利用楼宇经济的集聚效应、联动效应和辐射效应,带动多领域经济发展。盘活30万平方米存量商务楼宇,新增1栋税收“亿元楼宇”和5栋税收“千万元楼宇”,推动楼宇经济迈入3.0时代。
(二)把准未来方向,加快核心产业发展,培育区域经济新支撑。以可持续发展为目标,进一步强化产业集聚度和融合协调度,推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展。
高质量建设金融中心。着眼于服务沈阳装备制造、科技创新等核心产业,聚焦金融“全牌照”,大力培育新兴金融业态、功能性区域总部和供应链金融机构,引进市级以上金融机构不少于3家。支持全要素市场建设,提高市场化配置效能。扩大金融对外开放,助推金融机构开展贸易投资便利化试点。召开开放发展大会,加快沈阳产业金融会客厅运营, 推进沈阳综合金融服务平台提质升级,实现更多银企对接。防范化解重点领域金融风险,强化金融安全稳定。推动金融商贸开发区晋升国家级。
高起点打造文创中心。扩大中街国家示范步行街、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的引领作用,用好“文化 ”新模式,重点实施文化创意引领示范、主体培育、载体提升和品牌塑造四项工程,构建文化创意产业集群。全力建设国家文化出口基地,重点打造国家凯发官网地址下载的版权中心东北分中心和知识产权交易中心,吸引东三省企业入驻,新增文化贸易企业15家以上和规模以上文化企业10家以上,成为沈阳文化产业发展核心区。